專家解讀國五條新政效果:房價無報復性反彈可能

　　昨日上午，中國國際經濟交流中心經濟每月談“加快保障性住房建設”主題論壇開講，不少專家學者對房地產行業(yè)獻言獻策。

　　本報北京訊 記者柳建云、于夢江 文

　　話題1： 房價會不會報復性上漲

　　全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生指出，由于CPI持續(xù)上升引發(fā)通脹預期，人民幣升值預期等因素引發(fā)熱錢流入推高房價，“國十條”調控效果被房地產市場反彈所消化，以穩(wěn)定房價為調控目標前提下，相比“國十條”，限購在“國五條”中表現(xiàn)更明確。

　　關于報復性反彈的問題，聶梅生認為，不管是“國十條”還是“國五條”，針對購房群體的遏制還是投資和炒房部分，尤其是“國五條”更加清楚，關于第二套房、第三套房的限制。特別是“國五條”當中明確提出要推房產稅，從個別城市的試點逐漸向全國推開。

　　因此，她認為，如果是對投資炒房的堅決遏制打擊，再加大房產稅的推出，房地產市場出現(xiàn)報復性反彈的可能性是沒有的。

　　話題2： 國五條的政策意圖

　　對于“國五條”的政策意圖，建設部政策研究中心主任陳淮昨日在發(fā)言時指出，“國五條”是抑制四種需求，一是投機性、投資性需求，二是抑制奢侈性需求，三是抑制那些不具備購房風險防范承受能力的需求，四是過度超前的需求。

　　話題3： 房產稅何時出臺

　　對于外界關心的房產稅出臺時間表，原擔任建設部科學技術司司長的聶梅生也給出預測。聶梅生分析稱，房產稅現(xiàn)在在試點，然后才能推向全國。按發(fā)改委的說法，“十二五”是放在稅制改革當中。明年就是“十二五”，因此，出臺物業(yè)房產稅原來論年數，現(xiàn)在可以論月數。

　　話題4： 夾心層住房如何保障

　　“國五條”規(guī)定，購房首付需在三成以上，此前首次購買90平方米以下最低首付可達到兩成被取消。對此，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任、中國城鄉(xiāng)建設經濟研究所所長陳淮介紹，從國際上的同行規(guī)則來看，首套房房貸三成首付是一種常態(tài)。陳淮介紹，兩成首付政策是在去年保增長的大背景下出臺的刺激經濟的短期優(yōu)惠政策，兩成首付的風險是由銀行承擔的，短期內，銀行這個企業(yè)可以承擔它相應的社會義務，但是要求銀行長期承擔這種地域正常風險臨界點的貸款比例，會超出銀行的負擔。

　　首付最低三成施行后，會加重“夾心層”的購房負擔，陳淮認為，對此國家的保障方式從低首付的貨幣政策調整為援助型的財政政策，比如說通過“貼租”等方式加大對“夾心層”住房保障的援助。

　　話題5： 要向開發(fā)商收房產稅

　　全國人大財經委副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗認為，政府實施保障性住房的辦法是多建廉租房、發(fā)展公租房、補貼購買商品房。廉租房解決的對象是低收入者，發(fā)展公租房解決的是中低收入者的住房問題，補貼購買商品房，應該是針對于中等收入的人群。

　　“房地產調控，不管是多少條，我認為現(xiàn)在行政色彩比較重，市場的辦法不夠。據國外的經驗，主要就是開征房產稅�！辟R鏗認為，房產稅應該在一個必要的基本面積是不征稅的，或者征了稅要退稅的，超出這個面積就征稅，超出的越多就征得越高。

　　“房產稅也應當面向開發(fā)商征收。”賀鏗認為，有的國家規(guī)定，這個房子竣工以后，三個月沒有售完，就開征房產稅。開征房產稅了，開發(fā)商就不能捂盤了。