廣州樓市“限購令”：戶籍家庭限購一套新房

　　廣州成為第10個(gè)出臺(tái)房地產(chǎn)“限購”政策的城市。今天上午11時(shí)，廣州市國土房管局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了由房管、金融、地稅等4部門聯(lián)合制定的4方面調(diào)控措施。一如所料，其中出臺(tái)的“限購令”與“上海版”接近：只能新購1套商品住宅。對(duì)于交易時(shí)間的認(rèn)定，一手住房按網(wǎng)簽時(shí)間來認(rèn)定，二手住房以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務(wù)收件時(shí)間來認(rèn)定。

　　“限購令”參考“上海版”

　　10月15日，市國土房管局、人民銀行廣州分行、省銀監(jiān)局、市地稅局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(穗國房字〔2010〕1311號(hào)，下稱：1311號(hào)意見)，并從意見印發(fā)之日起執(zhí)行。1311號(hào)意見包括4方面調(diào)控措施：

　　一是限制炒房措施：第一，戶籍家庭和常住非戶籍家庭(家庭包括夫妻雙方和未成年子女，常住認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為能夠提供在我市1年以上的納稅證明或社保證明)只能新購1套商品住宅。第二，非常住的外地個(gè)人和家庭不得購買商品住宅。第三，未滿18歲的人士不得單獨(dú)購買商品住宅。第四，外國人、外資企業(yè)購房按照住建部2006年171號(hào)文等有關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行。

　　二是限制貸款措施：第一，各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對(duì)第2套房貸首付比例不得低于5成，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；第3套及以上房貸全面停貸。第二，禁止各商業(yè)銀行發(fā)放消費(fèi)性貸款用于購買住房；禁止發(fā)放浮動(dòng)型住房貸款和不指明用途的住房抵押貸款；禁止在全額還款前追加貸款。第三，住房公積金同步實(shí)行差別化信貸政策，對(duì)購買經(jīng)濟(jì)適用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例可為2成；首次購房但建筑面積超過90平方米的，首付比例為3成；第2套房貸的，首付比例不低于5成；第3套及以上房貸的，全面停貸。

　　三是土地增值稅調(diào)控措施：按照《廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅預(yù)征率的公告》(廣州市地方稅務(wù)局公告2010年第1號(hào))的規(guī)定，實(shí)行差別化的土地增值稅征收政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房不預(yù)征，對(duì)普通商品住房按2%的稅率預(yù)征，對(duì)非普通商品住房按3%的稅率預(yù)征，對(duì)別墅按4%的稅率預(yù)征。對(duì)定價(jià)過高、漲幅過快的樓盤，市地稅局將會(huì)同市國土房管局密切關(guān)注，并由市地稅局重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。

　　四是擴(kuò)大住房保障的措施：在完成在冊(cè)低收入住房困難家庭保障任務(wù)后，將逐步擴(kuò)大住房保障惠及面。多渠道加快、加大公共租賃住房建設(shè)，妥善解決“夾心”階層的住房困難問題。

　　【交易時(shí)間認(rèn)定】

　　新聞發(fā)言人還對(duì)意見執(zhí)行的一些具體細(xì)節(jié)做了解讀，新聞發(fā)言人指出，1311號(hào)意見所指的商品住房包括一手住房和二手住房；交易時(shí)間的認(rèn)定，一手住房按網(wǎng)簽時(shí)間來認(rèn)定，二手住房以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務(wù)收件時(shí)間來認(rèn)定。

　　【審查辦法】

　　對(duì)于商業(yè)銀行和住房公積金的第2、3套房貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格采取“既認(rèn)貸又認(rèn)房”的審查辦法。市國土房管局已明確與各商業(yè)銀行和住房公積金信息共享的房地產(chǎn)檔案查詢平臺(tái)的工作措施，確保“既認(rèn)貸又認(rèn)房”的審查辦法落到實(shí)處。記者趙燕華、劉薇、譚超報(bào)道