住建部政策研究中心住宅處處長文林峰昨日在“嚴政下的購房與投資研討會”上表示,房產稅應以房產評估價為稅基,目前我國全國聯網的住房檔案信息管理系統(tǒng)、個人收入誠信系統(tǒng)、房地產價格評估體系等房產稅的征收基礎欠缺,如果匆忙出臺房產稅,可能造成新的社會不公。稅收應該具有長期穩(wěn)定性,不宜于經常調整,因此房產稅的出臺應非常慎重。
當前,很多人寄望房產稅出臺平抑房價,但在文林峰看來,在房地產市場供需矛盾沒有徹底解決的時候,出臺房產稅在短期內可能抑制一部分投資,但不應簡單認為房產稅出臺后就能夠抑制投資和房價。房產稅不是萬能的,影響房地產價格的因素很復雜,其出臺應該非常慎重。
文林峰表示如何征收房產稅是其中最關鍵的問題。此前媒體報道的都是按套征收,按面積征收。但文林峰認為,房產稅是一種資產稅,應以資產的評估價作為稅基。但我國以評估價格征收的基礎還不具備,因為沒有全國聯網的住房檔案管理系統(tǒng),無法短時間內把全國城鎮(zhèn)一億多套住房估出價格來。同時,還有大量的低收入家庭要免稅,這又跟誠信系統(tǒng)密切相關。而住房檔案管理系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)、評估體系等征收房產稅的基礎現在還很欠缺。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生在同一論壇上也認為,房產稅需要經過從試點到重新制定一些政策、修改法律法規(guī)再到全國推廣這三部曲。
另外,聶梅生認為,房地產調控已成常態(tài),不要期望調控會全面退出,應以平常心來看待。房價短期與政策密切相關,長期與經濟增長有關。過去幾年的調控經驗表明,房價的同比漲幅在GDP與CPI區(qū)間內變動。她認為,截至9月底,房地產開發(fā)商的資金仍較充裕,不會出現資金斷鏈問題。但原材料及人力成本上升導致生產企業(yè)利潤正在下降,實體經濟生存環(huán)境在惡化,產業(yè)結構轉型的動力不夠,在這樣的情況下,不宜對房地產繼續(xù)加壓。記者 張 達
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