日前,建設(shè)部等8部委發(fā)布了關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ。根?jù)部署,房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的政府部門及其工作人員的違法違規(guī)行為,將被納入重點整治范圍,其中重點是違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
當(dāng)前,房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”,導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)迷霧重重:有的主管部門、工作人員喪失把關(guān)職能,為違規(guī)行為大開“綠燈”;一些職能部門打著“綠色通道”的幌子,辦急事就要多出錢;為了規(guī)范土地市場交易行為,各地先后建立了土地招拍掛制度,但土地市場的假招標(biāo)、假掛牌、假拍賣、真協(xié)議仍然層出不窮;有的規(guī)劃部門隨意變更控制性詳細(xì)規(guī)劃,一個中等項目容積率提高零點幾個百分點,就可增加開發(fā)商數(shù)千萬元收入。
官商勾結(jié)對房地產(chǎn)領(lǐng)域的破壞力量是巨大的。眾多不法商人正是靠著某些腐敗分子的默許、支持和縱容,通過對老百姓財富的瘋狂掠奪而一夜暴富。官商勾結(jié)還損害了政府執(zhí)政為民的形象,嚴(yán)重傷害了公眾利益,破壞了社會和諧。
房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)猖獗,根源在于監(jiān)管和審批權(quán)力未受到有效制約和監(jiān)督。房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣,“婆婆”眾多,每個部門都手握重權(quán),在規(guī)劃審批、開發(fā)建設(shè)、房屋銷售等環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)自由裁量權(quán)都不小。而政府部門掌握的監(jiān)管和審批權(quán)力,往往行使過程不透明,運(yùn)行無章法,自然容易被“以小博大”的不法商人所俘獲,滋生權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象。
中央8部委這次聯(lián)合發(fā)起的整治行動,針對性很強(qiáng)。相信經(jīng)過近一年的努力,必然能起到預(yù)期效果。當(dāng)然,房地產(chǎn)行業(yè)沉疴已久,打擊官商勾結(jié),關(guān)鍵是要標(biāo)本兼治,在突擊性整治的同時,建立健全防范腐敗的長效機(jī)制。這包括:健全權(quán)力約束機(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)和制度,建立公開公正透明的房地產(chǎn)市場,把公共權(quán)力置于法制和人民群眾的有效監(jiān)督之下,讓那些貪婪的腐敗分子不敢也不能再隨意伸手。(王學(xué)江)