最近，房?jī)r(jià)漲聲四起，國(guó)家發(fā)改委最近發(fā)布的關(guān)于全國(guó)各大中城市房?jī)r(jià)的報(bào)告顯示，今年4月份全國(guó)新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅第一的城市是北海，漲幅達(dá)到驚人的23.6%，其次是深圳11.3%、北京10.7%。6月11日，又有媒體報(bào)道稱(chēng)，深圳前五個(gè)月的平均房?jī)r(jià)上漲了近20%。
此次房?jī)r(jià)的快速上漲并非居住需求導(dǎo)致的，因?yàn)檫@種需求是比較穩(wěn)定的，一般不會(huì)集中爆發(fā)。事實(shí)也證明了這種推斷：五月末的一天，臨近深圳標(biāo)志性建筑——地王大廈旁的一個(gè)以小戶型為主的樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)，430余套房在三小時(shí)內(nèi)銷(xiāo)售一空。銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)到了約700余人，如果剔除陪同人員，基本可以保證人均一套房。而實(shí)際上抽簽到140人時(shí)，房子就賣(mài)光了，人均購(gòu)買(mǎi)3套房，更是有人一出手就買(mǎi)了一層樓的20套房。記者向二十多人詢(xún)問(wèn)買(mǎi)房目的，“無(wú)一例外均回答用于投資！”
所謂的投資應(yīng)當(dāng)是指以收取租金為目的的購(gòu)房行為，而大部分所謂的“投資”只是為了低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，是典型的投機(jī)行為�！渡钲谒{(lán)皮書(shū)：中國(guó)深圳發(fā)展報(bào)告(2007)》稱(chēng)，深圳市領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的30.31%，得到產(chǎn)權(quán)證后3年及3年以上轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場(chǎng)的轉(zhuǎn)手速度如此之快，凸顯投機(jī)因素的活躍程度，可以說(shuō)，投機(jī)在助推房?jī)r(jià)的上漲。
這種情況并非深圳市獨(dú)有。今年元月，北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告就指出，北京實(shí)際上閑置房比空置房要多好幾倍，少數(shù)人擁有多套住房。而在此前，北京市統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京平均每10戶居民就有1戶至少擁有兩套住房。截至2005年，北京市常住人口為1538萬(wàn)人，以三口之家算，大約512萬(wàn)戶。假設(shè)十分之一的家庭擁有的都是兩套住房(擁有多套的暫且不考慮)，也有多達(dá)51.2萬(wàn)套住房被掌握在投機(jī)、投資者手中——這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于全北京市大約6年商品房現(xiàn)房成交量的總和。一人購(gòu)買(mǎi)多套商品房甚至是經(jīng)濟(jì)適用住房無(wú)論是在北京還是在上海、廣州、杭州、天津等一線大城市，甚至在浙江、江蘇、廣東等地區(qū)的縣級(jí)城市或者城鎮(zhèn)都普遍存在。
一人擁有多套住房——無(wú)論是用于投資還是投機(jī)，都在客觀上加大了商品房供應(yīng)不足的狀況，使房?jī)r(jià)在供需失衡的推動(dòng)下繼續(xù)快速上漲。因此，世界上許多國(guó)家都對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)多套住房進(jìn)行規(guī)范和限制。在新加坡，一人占有多套組屋或者炒賣(mài)組屋牟利被視為犯罪行為，將受到法律的嚴(yán)厲懲處。在美國(guó)，一個(gè)家庭只能買(mǎi)一套享受政府給優(yōu)惠政策的住房，且必須居住滿兩年以上才能賣(mài)出，否則，就要繳納高額稅費(fèi)。
但是，我們迄今為止依然未能對(duì)一人購(gòu)買(mǎi)多套住房的行為予以嚴(yán)格限制，一人購(gòu)買(mǎi)兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易，這種監(jiān)管的缺位本身就為投機(jī)提供了條件。盡管有關(guān)部門(mén)也曾決心打擊投機(jī)行為，但總是雷聲大雨點(diǎn)小，很多時(shí)候甚至只打雷而不下雨，這種不作為的漠然態(tài)度，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。
當(dāng)然，這首先面臨著制度和法律的瓶頸，即使有人購(gòu)買(mǎi)多套住房又能根據(jù)什么法律來(lái)處罰他呢？制度的空缺使得打擊投機(jī)的力量受到限制。今年3月的“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、中國(guó)建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會(huì)主席陳祥福在提案中建議，我國(guó)城鎮(zhèn)可以考慮實(shí)行“一戶一房制”，即倡導(dǎo)“一對(duì)夫妻擁有一套房子”，并呼吁國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)確保該制度實(shí)施。倘若陳祥福委員的建議被接受，以此構(gòu)建起來(lái)反投機(jī)的制度體系，遏制房市投機(jī)就不再是空話。
當(dāng)投機(jī)因素成為房市的主導(dǎo)，房?jī)r(jià)就有可能失控，要改變這種狀況，就必須依法予以遏制。(瓏銘）
