假使某天知道,由于物流周折和銷售環(huán)節(jié)的層層瓜分,從山東壽光運到北京的蔬菜,每公斤價格被哄抬了3到4倍之多。處于銷售末端的你,開始厭倦奸滑商人的蓄意算計,或許會考慮改從自產(chǎn)自銷的小自耕農(nóng)手中直接購入蔬菜。只要同類菜品價格較市面便宜些許,這種選擇便不是沒有可能。
若市場管理人員此時出來當頭一番棒喝,告訴你,這是絕不允許的。因你從沒有取得工商執(zhí)業(yè)資質(zhì)和食品衛(wèi)生許可的農(nóng)民那里購買蔬菜,吃出問題來將難以得到任何風險保障———哪怕此前已經(jīng)安然無恙地吃了多年農(nóng)民們種植的菜蔬———你將作何感想?
在菜市場里消費大棚產(chǎn)蔬菜,吃出問題來才有保障。繞開菜市場直接進入田間地頭掏錢消費,就得不到任何權(quán)益維護,所以你應(yīng)該回到菜市場里去,而農(nóng)民們的菜也不允許流通到城市餐桌上。看起來荒謬嗎?可以接受嗎?
在房屋買賣中正盛行這樣的邏輯。眾人皆知的,由于那些在商品房市場里面極度失意的人們紛紛涉足,小產(chǎn)權(quán)房買賣一度蔚然成風。所謂小產(chǎn)權(quán)房,其實就是在農(nóng)村集體所有土地上建起來用于買賣的、自始至終都拿不到正式房屋所有權(quán)證書的一些住宅。
現(xiàn)在,小產(chǎn)權(quán)房就是那出產(chǎn)于田間地頭的農(nóng)民菜蔬,有人將之視作洪水猛獸,挖空心思要一堵了之。理由來得簡單,說是在一塊來源不甚正當?shù)耐恋厣辖ㄔO(shè)一座產(chǎn)權(quán)無所出處的住宅,又賣給那些幾乎不能享受到任何持有權(quán)益的業(yè)主,這樁交易看上去比較懸。為了讓這些無辜的人不至于前赴后繼都去干那“竹籃打水”的傻事兒,有一些地方的主管部門業(yè)已表明態(tài)度,下令禁止小產(chǎn)權(quán)房買賣。
奇也怪哉。吃了許多年農(nóng)民種的菜不感覺有什么問題,住了許多年小產(chǎn)權(quán)房也沒有出什么問題,倒是時至今日,需要別人出來喝阻,說是有問題。若說是善意提醒,那也就罷了。其實呢,這根本就是一擼到底的處置。
消滅與扶持,本是排除隱患化解風險的兩類辦法。不得不說,在日常的調(diào)控事務(wù)中,我們只片面掌握了“消滅論”,卻沒有很好掌握“扶持論”,歷來的新生事物(小產(chǎn)權(quán)房實際上已是舊事物),但凡沒有辦法規(guī)置協(xié)調(diào)好的,就唯消滅論處,似乎只有盡悉取締,才最為妥當。
豈不知,有些事物是可以扶持的,而且扶持比消滅要好?扶持一件事物,是要通過合理的牽引和規(guī)劃,使之由不規(guī)范而規(guī)范、由不入軌道而步入軌道,這是積極的、有境界的做法,調(diào)控的上上策。節(jié)約成本、減少代價,較之于簡單、粗暴、反復(fù)的撲殺行為,不知要有多少創(chuàng)舉性。
消滅則不然。通常情況,消滅一件市場事物比扶持一件市場事物更棘手和難辦,豈不聞“野火燒不盡,春風吹又生”、或“死灰亦能復(fù)燃”之理?世間事,從來是因果循輪的,市場自有根本發(fā)端,不能尋源究本,探求不出根本解決之道,便要出狠手將之掐斷,這種調(diào)控有失輕率,也最不管用,是下下策。
退一步論,采行消滅的辦法處置小產(chǎn)權(quán)房,委實是一個多輸?shù)慕Y(jié)果。不說普通業(yè)主,即使是開發(fā)商,因為也參與了小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā),很多人甚至是小產(chǎn)權(quán)房的始作俑者,從中得了不少好處和便利。要消滅,必然就滅絕了所有人的切身利益。
更不明智之處在于,調(diào)控者也將難以從這場“消滅戰(zhàn)役”中獲得什么預(yù)期的效果。小產(chǎn)權(quán)房的興起適逢樓市調(diào)控時期,本來是可以就地拿來加以利用的。你舍不得投入過多的資源去建設(shè)政策性保障住房,或保障能力有限、有心無力,何不就勢放開小產(chǎn)權(quán)房建設(shè),以填補保障性住房短缺的現(xiàn)實空白?
順勢利用小產(chǎn)權(quán)房供給模式,還可以促進住房供應(yīng)市場的競爭程度?偸潜г垢偁幉粔,不可以通過扶持多種供給模式去鼓勵競爭嗎?當多種供給模式的競爭趨向充分與合理的時候,供應(yīng)主體增多、供應(yīng)量增加、多種模式互相補充與替代,居高的價格不就會松動下滑了嗎?
調(diào)控最講究平衡,使市場力量相互牽制。只看到小產(chǎn)權(quán)房的“名不正、言不順”,無法與商品房相提并論,便欲一除了之,實則是調(diào)控者不嫌給自己添堵,做不成保障體系、難以滿足源源不斷的需求,又要全力去封堵普通居民自行尋到的低成本居住獲得方式,結(jié)果自己只會搞得焦頭爛額、疲于應(yīng)付。
要扶持,不要消滅,并非技術(shù)難題。小產(chǎn)權(quán)房用地來源不正,盡可以想辦法做足規(guī)劃,允許農(nóng)村集體土地適度、適量入市;小產(chǎn)權(quán)房名不正、言不順,盡可以使之“名既正、言又順”,發(fā)一紙權(quán)屬證書,讓不可能成為可能,這不難辦到,也不是壞事兒。哪怕一時不愿賦予小產(chǎn)權(quán)房以商品房的地位,賦予它經(jīng)濟適用房的地位總可以吧?
把它納入經(jīng)濟房體系,給個名份,調(diào)控者完全可以做這個順水人情的。好處實在很多:緩解調(diào)控者的調(diào)控壓力,也利于分流城市住房需求,還可以給新農(nóng)村建設(shè)增加資金注入量。一舉多得的事情,豈不皆大歡喜嗎?(章劍鋒 廈門大學(xué)不動產(chǎn)金融研究中心研究員 香港財經(jīng)文摘雜志高級記者,專欄作者)