2007年11月28日 星期三
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中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):溫總理關(guān)切住房引發(fā)業(yè)界強(qiáng)烈共鳴
2007年11月28日 14:13 來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

    十一月二十一日上午,正在新加坡訪問(wèn)并出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶,赴新加坡建屋發(fā)展局了解新加坡提供公共住屋的政策和經(jīng)驗(yàn),并參觀新加坡普惠性廉價(jià)房區(qū)——大巴窯組屋區(qū)。 中新社發(fā) 周群 攝


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  11月19日,正在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講的溫家寶總理說(shuō):“如果提起人民生活,我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題!

  在肯定改革開放30年來(lái)居民住房條件得到很大改善的同時(shí),溫總理強(qiáng)調(diào):“特別是近些年來(lái)房?jī)r(jià)上漲較快,人民有很大的意見!辈⑻岢隽恕八狞c(diǎn)考慮”:加大廉租房建設(shè)力度;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房;在政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)提供高檔住房;政府要在守住18億畝耕地“紅線”的同時(shí)統(tǒng)籌兼顧,對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,“政府應(yīng)提供和保障土地供應(yīng)”。

  在談到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí),溫總理說(shuō):“經(jīng)濟(jì)適用房大多數(shù)是面向中產(chǎn)階級(jí)的!边@是近些年中央領(lǐng)導(dǎo)第一次把中等收入群體納入社會(huì)保障住房的范疇。

  全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生指出,“溫總理的四點(diǎn)考慮,是十七大以后,中央關(guān)于住房改革的一個(gè)總要求和導(dǎo)向,相信明年的宏觀調(diào)控措施也會(huì)按照這個(gè)要求來(lái)部署!

  重新劃定政府與市場(chǎng)的責(zé)任邊界

  溫家寶總理關(guān)于“經(jīng)濟(jì)適用房主要面對(duì)中產(chǎn)階級(jí)”的考慮,在各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

  聶梅生介紹說(shuō),2007年8月,國(guó)務(wù)院在討論發(fā)布“24號(hào)文”時(shí),對(duì)保障范圍就有過(guò)爭(zhēng)議,初稿討論時(shí)曾提出:“十一五”期末,廉租房要從最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭,經(jīng)濟(jì)適用房要從低收入住房困難家庭擴(kuò)大到中低收入住房困難家庭。但是,考慮到各地政府的支付能力,關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的表述改為:2008年底前,東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

  聶梅生指出,“保障范圍”顯然是一個(gè)相對(duì)模糊的表述,“現(xiàn)在總理把改革的方向說(shuō)清楚了”。

  中房集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇說(shuō):“在中國(guó)住房保障方面,我們應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí),政府有政府的責(zé)任,市場(chǎng)有市場(chǎng)的責(zé)任!

  “總理這次對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的說(shuō)法,等于重新劃定了政府和市場(chǎng)的責(zé)任邊界,政府的責(zé)任范圍擴(kuò)大了!甭櫭飞J(rèn)為。

  對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō),政府和市場(chǎng)責(zé)任邊界的劃分發(fā)生變化,并不意味著市場(chǎng)開發(fā)商可做的事變少。

  海爾地產(chǎn)董事長(zhǎng)盧鏗指出,學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn),劃定政府和市場(chǎng)的職責(zé)范圍,這是各界呼吁許多年的事情!皡⑴c保障性住宅建設(shè),是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容”,盧鏗說(shuō),“保障性住宅雖屬微利,但是一般體量都比較大,動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)平方米,這樣,對(duì)企業(yè)的品牌提升也是非常有利的!

  溫家寶總理指出,中央政府已經(jīng)準(zhǔn)備49億元資金用于廉租房建設(shè),各地配套資金也會(huì)有幾百億元。但是,地產(chǎn)界懷疑如果要大面積建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,數(shù)百億元的資金顯然是杯水車薪。對(duì)此,孟曉蘇和盧鏗均認(rèn)為,盡管保障性住房被確定為政府責(zé)任,但是依然可以依靠市場(chǎng)手段來(lái)解決資金問(wèn)題。

  起步2008:詳細(xì)政策期待明年兩會(huì)

  11月19日,就住房問(wèn)題向溫家寶總理提問(wèn)的是新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所的所長(zhǎng)楊大利。他出生于中國(guó)山東,在美國(guó)學(xué)習(xí)生活多年后定居新加坡,并長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程。

  楊大利在接受《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》越洋電話采訪時(shí)說(shuō):“其實(shí)我還想問(wèn)的是,如何在保證耕地面積的同時(shí),保障住房用地的供給,因?yàn)樽钪匾倪是供應(yīng)問(wèn)題!

  孟曉蘇指出,當(dāng)前很多媒體報(bào)道說(shuō)住宅建設(shè)占用了很大比例的耕地,這是一個(gè)很大的誤解。孟曉蘇以耕地減少最嚴(yán)重的2004年為例,當(dāng)年耕地減少了1718.8萬(wàn)畝,其中生態(tài)退耕占64%,建設(shè)用地占16.7%,城鄉(xiāng)建設(shè)只用了這里面的3.9%,所以住宅用地控制不要過(guò)分,這并不是耕地減少的主因!

  建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹11月23日在北京大學(xué)指出:“決定住房保障實(shí)施力度的主要核心部分就是責(zé)任和批地,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼顧效率和公平的原則下,住房保障政策的落實(shí)不容置疑!

  此前,一些地方基于地方財(cái)政的考量,對(duì)中央提出的保障性住房土地供應(yīng)占住宅土地供應(yīng)70%的要求置若罔聞,因此如何規(guī)范引導(dǎo)地方政府保證保障性住房土地供應(yīng)成為新變革的關(guān)鍵!拔艺J(rèn)為這是要逐步推進(jìn)的,詳細(xì)的政策還要看溫家寶總理2008年3月的政府工作報(bào)告!甭櫭飞f(shuō)。

  對(duì)“引起人民很大的意見”的商品房?jī)r(jià)格炒作問(wèn)題,國(guó)務(wù)院下屬多個(gè)部委已經(jīng)開始動(dòng)手整頓了。

  2007年11月21日,建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部等八部門在山東省青島市聯(lián)合召開全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治城市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中曝光一批違法違紀(jì)的典型案件。

  根據(jù)中央安排,八部門還將派出12個(gè)督察組檢查各地執(zhí)行“24號(hào)文”的落實(shí)情況。(羅榮 實(shí)習(xí)記者李慧、關(guān)星對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

編輯:王菲】
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