11月8日,上海青浦區(qū)一塊14.4公頃的地塊,掛牌底價(jià)為4億元,最終被某地產(chǎn)公司以15.42億元一舉摘牌,創(chuàng)下上海郊區(qū)“地王”。每平方米過(guò)萬(wàn)元的地價(jià)成本,遠(yuǎn)超出目前當(dāng)?shù)刈≌科椒矫?000元的售價(jià)(11月28日《廣州日?qǐng)?bào)》)。
“地王”頻頻出現(xiàn)是百姓之苦,每生一個(gè)“地王”就拉動(dòng)了周?chē)績(jī)r(jià)迅速攀升,如“杭州地王”產(chǎn)生后,周邊在售樓盤(pán)第二天就將房?jī)r(jià)每平方米抬高300元至2000元不等。對(duì)房產(chǎn)商而言,樓價(jià)主要有土地成本、建設(shè)成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)五部分構(gòu)成,其中地價(jià)占商品房總成本近一半。土地是開(kāi)發(fā)商的“糧食”,如果把地比作“面粉”,商品房比作“饅頭”,“面粉”漲了,“饅頭”自然要漲價(jià)。
“地王”的最大受益者是地方政府,可以一次性獲得大量土地收益,確保年度財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),還能通過(guò)賣(mài)地“筑巢引鳳”,促進(jìn)舊城改造與建設(shè)。一些地方政府通過(guò)賣(mài)地賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
表面看,政府通過(guò)掛牌出讓競(jìng)拍土地既合法也公平合理,“地王”的產(chǎn)生是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之果,沒(méi)什么不妥,實(shí)則不然。天價(jià)“地王”看似是開(kāi)發(fā)商掏錢(qián),但最終都轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,政府賣(mài)地收益越大,老百姓埋單就越多。
城市土地姓“公”,而國(guó)有土地具有明顯的公共利益屬性,政府不能只考慮土地的商業(yè)利益,更應(yīng)該以民生福祉作為考量,減少“地王”的產(chǎn)生,而不是一味高價(jià)賣(mài)地。如果說(shuō)“地王”是開(kāi)發(fā)商公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,不便用行政手段控制,那么政府就需要從“地王”收益中拿出錢(qián)補(bǔ)貼低收入家庭買(mǎi)房,或用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。(尹衛(wèi)國(guó))