9月4日，西安市政府出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，決定從2008年9月4日起至2009年12月31日對購房戶按購房款總額給予一定比例的財政補(bǔ)貼。據(jù)此意見，購買90平方米以下商品住房的，享受購房款總額1.5%的政府財政補(bǔ)貼；購買90~144平方米商品住房的享受1%補(bǔ)貼，購買144平方米以上商品住房及二手住房享受0.5%補(bǔ)貼。(《西安晚報》9月6日)

　　對西安這個規(guī)定公眾評論很多，大多認(rèn)為政府此舉有殺貧濟(jì)富的嫌疑。因為能夠買得起商品房的人基本上是社會收入較高的人群，而普通人買不起商品房的。這種評論有些道理，但還需細(xì)致分析。

　　在一個住房市場和政策都很規(guī)范的社會，中低收入者可以使用、購買廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房，財政資金提供補(bǔ)貼天經(jīng)地義，而中高收入者可以直接到市場購買商品房，政府不必直接補(bǔ)貼。但現(xiàn)實的中國住房情況是，由于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)不到位，中低收入者不得不節(jié)衣縮食到市場購買商品房。這種情況下，給他們提供財政補(bǔ)貼很有必要。

　　應(yīng)該反對的是對大房子的補(bǔ)貼。

　　從西安的政策看來，購買所有房子都能得到財政補(bǔ)貼，其中包括大房子。雖然按照房屋的大小設(shè)定了三個檔次，但仍然是不公平、不合理，也不利于節(jié)約資源。

　　中國是一個土地資源相當(dāng)緊缺的國家。住房價格居高不下的主要原因是土地稀缺，但全國各地的房地產(chǎn)市場都存在結(jié)構(gòu)不合理的問題，即大房子太多，小房子太少，不但浪費(fèi)土地，而且使房屋總價過高，中低收入者不敢問津。為了節(jié)約用地，在有限的土地上建造更多的房子，也為了讓更多的人能夠買得起住房，政府要求城市房地產(chǎn)開發(fā)必須保證70%商品房的面積要在90平方米以下。除了這種行政措施外，政府還通過稅收手段進(jìn)行調(diào)控，向非普通住房征收更高的契稅。全國大城市大多把144平方米作為普通住房和非普通住房的分界線，大于144平方米的住房，包括別墅，征收3%的契稅；而小于這個面積的住房，征收1.5%的契稅。國家希望通過這種稅收手段，增加大房子的購房成本，減少市場需求，節(jié)約土地。

　　現(xiàn)在可以看出來西安政策存在的問題了。90平方米以下的房屋補(bǔ)貼1.5%，相當(dāng)于免除了契稅，對于購買小住房的中低收入者是有幫助的。但是，90平方米以上，尤其144平方米以上的大房子，享受補(bǔ)貼就很不合理。雖然144平方米以上的住房補(bǔ)貼額是總房價的0.5%，比例不高，但因為大房子總價高，享受的補(bǔ)貼實際額度或許仍是小房子的數(shù)倍。而且房子越大，獲得的補(bǔ)貼越多，也就是說政府支出越多。這樣就形成兩個問題，一個是財政補(bǔ)貼真的成為殺富濟(jì)貧，另一是政府鼓勵對土地的浪費(fèi)性開發(fā)和使用。買得起豪華房子的人并不是社會上的窮人，公共財政資金給予補(bǔ)貼是慷國家之慨。建大房子買大房子本來就與節(jié)約用地的國情不符，向他們提供財政補(bǔ)貼，就是政府以實際行動鼓勵和支持買大房子，浪費(fèi)土地和資源。

　　從報道看出，西安的這個政策并沒有經(jīng)過人大的討論。沒有充分的民主協(xié)商，出現(xiàn)各種偏差就不難理解了。(梁發(fā)芾)