財政部10月22日宣布,國家有關部門第四季度將出臺10項措施保障民生,擴大內(nèi)需,力保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。涉及房地產(chǎn)市場的一攬子財政和貨幣新政策,主要是降稅降息。
中國人民銀行就調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款政策答記者問時坦言,此次政策調(diào)整旨在應對國際金融危機對我國可能產(chǎn)生的影響,支持擴大內(nèi)需,提高對居民購買普通自住房的金融服務水平,保障民生。
加快廉租住房建設也位列這一系列政策“組合拳”中。十項措施稱,為了使更多的低收入群眾有房可住,國家還將加快廉租住房建設,加大實物配租力度,擴大廉租住房租賃補貼范圍,推進棚戶區(qū)(危舊房)改造,多渠道改善居民住房條件。
以上政策將在多大程度上回暖當下的樓市有待觀察。筆者以為,最怕出現(xiàn)的情況,尚不是市場的需方依然持幣觀望,不響應“號召”積極“救市”,而是這樣的政策調(diào)整,可能仍然把最為廣大和真實的住房需求忽略掉了——這些需求來自既買不起商品房又不具備廉租住房申請資格的“夾心層”,他們多是收入穩(wěn)定的工薪族,無奈已暴漲多年的房價即使因上述政策的調(diào)整而有所“縮水”,依然是“餓死的駱駝比馬大”,他們?nèi)愿吲什黄稹?/p>
當前住房政策的調(diào)整,關鍵在于把為數(shù)眾多的“夾心層”往哪里推,是推向商品房市場,還是納入住房保障體系?面對這個問題,十項措施似乎仍在暗示:多一些政策支持,降一些購房成本,“夾心層”的住房需求就可以通過市場來解決。
可是,這些年來,在這條老路上行進的調(diào)控政策,包括“九部門十五條”等,都沒有使“夾心層”的狀況有所緩解。相反,房價越調(diào)越高,潛伏在“夾心層”的住房需求一直無法激活,矛盾已形同水火。
面對自1929年以來最為嚴重的國際金融危機,我們需要設計一個有效的住房政策來釋放“夾心層”的巨大住房需求,為社會福利與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最大的機遇。我們應該把“夾心層”納入城鎮(zhèn)住房保障體系,并以積極的金融政策予以支撐,借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,由政府主導,以先租后售等方式向“夾心層”提供保障性住房,從而最大規(guī)模地吸納過剩的流動性,規(guī)避金融風險并拉動內(nèi)需,渡過當前的難關。(文/王軍)
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