編者按：政府、地產(chǎn)商和老百姓，誰(shuí)該主導(dǎo)樓市調(diào)控新政？退稅、降息和拆遷，哪個(gè)才是救市良方？樓市調(diào)控組合拳還將繼續(xù)“打出”，打什么拳，出手多重？對(duì)此，從地產(chǎn)界到普通百姓，猜測(cè)繁多。不過(guò)，大家最關(guān)注的還是，新政能否在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局、解決住房難題和緩解地產(chǎn)商壓力中找到微妙的平衡點(diǎn)。

　　　退稅還是安家費(fèi)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥近日表示，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，無(wú)論是中央還是地方，都將采取更有力的政策調(diào)整來(lái)繼續(xù)促進(jìn)住房消費(fèi)，其中很可能包括第二套住房政策的調(diào)整。

　　有報(bào)道稱，為促進(jìn)居民購(gòu)房，財(cái)政部和央行等多部門已經(jīng)在10月份出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。房貸方面，本次政策調(diào)整，提出了“改善型住房”概念，卻未明確二套房貸款政策，各大銀行針對(duì)二套房貸雖然有所行動(dòng)，但說(shuō)法尚不一致。上述因素正是樓市新政出臺(tái)后收效不大的重要原因之一。

　　在新政中，買房退稅雖然尚未實(shí)行，卻是對(duì)購(gòu)房者吸引力最大的政策。昨日，記者獲悉，焦點(diǎn)上海房地產(chǎn)網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，43%被調(diào)查人知道“買房退稅”政策的具體內(nèi)容，60%的被調(diào)查人表示，如果政策出臺(tái)，會(huì)考慮購(gòu)房。在目前業(yè)內(nèi)流傳的各種政策預(yù)測(cè)中，49%的被調(diào)查人最關(guān)心買房退稅，25%則關(guān)注藍(lán)印戶口。

　　盡管買方退稅被熱炒，易居分析師薛建雄卻認(rèn)為，這一政策應(yīng)該不太可能實(shí)行�！瓣懠易鞂�(duì)人才開放戶口，然后給安家補(bǔ)貼的做法，可能更加實(shí)際，同時(shí)也會(huì)取得相當(dāng)好的效果。上海其他各區(qū)應(yīng)該也會(huì)參照這個(gè)來(lái)出臺(tái)新的政策。此外，安家補(bǔ)貼的效果應(yīng)該比購(gòu)房退稅好。這樣有助于引進(jìn)人才、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。”

　　利率折扣加降息

　　在大家都在焦急等待銀行房貸細(xì)則出臺(tái)的時(shí)候，記者在調(diào)查中獲悉，滬上部分銀行已經(jīng)對(duì)首套住房執(zhí)行最新的下限利率七折。盡管央行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)“二套房”的政策一直未見(jiàn)松動(dòng)，但各商業(yè)銀行也盡可能在二套房貸上打擦邊球來(lái)招攬更多客戶。

　　記者了解到，目前各家銀行在實(shí)際操作中二套房貸利率享受0.85倍的占到大多數(shù)，真正上浮10%的貸款案例較少。大部分銀行在公開場(chǎng)合并不承認(rèn)已經(jīng)放松了第二套房，但事實(shí)上，很多銀行還是私下對(duì)購(gòu)房者表示，不能夠做到七折優(yōu)惠，至少也可以做到七五折。

　　不過(guò)，大部分銀行同時(shí)表示，雖然實(shí)質(zhì)上已經(jīng)放松了第二套房，但是這一政策并非是長(zhǎng)期的。毫無(wú)疑問(wèn)，如果沒(méi)有中央明確的政策出臺(tái)，地方上的銀行不會(huì)貿(mào)然作出明確的決定。

　　除了貸款在實(shí)際操作領(lǐng)域被放松，降息則是近期最為利好樓市的中央政策。千城機(jī)構(gòu)總經(jīng)理劉承健認(rèn)為，此次大力度的降息，是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需”政策的組合拳之一。之所以力度這么大，則因?yàn)榧词埂熬仁小闭�策出臺(tái)，仍難趕上經(jīng)濟(jì)冷卻的速度。“今后經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變數(shù)太大，此前因?yàn)槿嗣駧派�值的影響，出口已�?jīng)受影響。而股市的下探，全球金融危機(jī)的影響，都不是短期內(nèi)可以消除的。需要連續(xù)政策才能逐漸捂暖。”他表示。“所以，我判斷接下來(lái)還會(huì)降息，而且還會(huì)有相應(yīng)的政策出臺(tái)�！彼�進(jìn)一步表示。

　　　　或?qū)⒓涌靹?dòng)拆遷

　　一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，此前各地針對(duì)房地產(chǎn)的救市政策僅僅是皮毛。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)并非本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最不景氣的行業(yè)。“房地產(chǎn)不是被救重點(diǎn)，但確實(shí)是拉動(dòng)需求救宏觀經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)�！彼�表示，正因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的支柱地位，接下來(lái)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)或許會(huì)有更猛的政策出臺(tái)。

　　他透露，國(guó)家近期正在各地收集通過(guò)房地產(chǎn)行業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的有效政策。政策主要是兩個(gè)方面：一是加大動(dòng)拆遷力度，拉動(dòng)購(gòu)房、建材以及一系列相關(guān)行業(yè)的需求；二是加大保障房推出的力度。他表示，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下行，動(dòng)拆遷難度就會(huì)降低。通過(guò)加大動(dòng)拆遷力度來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需就成為可能。而且這一措施已經(jīng)被以往證明是擴(kuò)大需求的最有效手段�！岸唐趦�(nèi)連續(xù)降低利息和存款準(zhǔn)備金率，直接的影響是，市場(chǎng)上流動(dòng)的錢多了。但是這一部分錢，可能是集中流向一部分重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)。”劉承健表示，“從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，銀行雖然放貸意愿強(qiáng)了，但是貸款門檻并沒(méi)有降低，市場(chǎng)上最難熬的是中小企業(yè)，很難從降息中直接獲益�！彼�建議，除了銀行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信托等其他金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有相應(yīng)政策出臺(tái)，中小企業(yè)的生存將成為國(guó)家下一步會(huì)努力去扶持的重點(diǎn)。(鄧旭）