“該有的都有了,政策力度之大,超出市場(chǎng)預(yù)期。”17日傍晚,中原地產(chǎn)大寧店的一位客戶經(jīng)理在電話中難以掩飾他的驚喜,“購(gòu)房滿2年就不再征營(yíng)業(yè)稅了,我們?cè)詾橹辽僖獫M3年呢!
令這位房產(chǎn)中介驚喜的,是17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定的促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施。
如此密集出臺(tái)穩(wěn)定樓市的政策,且與一年前的政策相比,有重大調(diào)整,意在何處?
首要一點(diǎn),樓市與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)好才能大家好。
12月10日,摩根士丹利研究部發(fā)布了最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告,認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的典型特征是“惡化繼之以好轉(zhuǎn)”,但房地產(chǎn)投資是判斷2009年增長(zhǎng)預(yù)期的最大不確定因素。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速放緩的關(guān)鍵原因是房地產(chǎn)投資的減速而非出口疲軟。這個(gè)報(bào)告認(rèn)為,如果2009年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)30%的收縮,其產(chǎn)生的巨大的不利影響甚至連現(xiàn)有財(cái)政刺激計(jì)劃也無(wú)法彌補(bǔ)。
必須承認(rèn),在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中,與50多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)投資三分天下有其一。數(shù)據(jù)顯示,截至2008年7月,電力熱能、交通運(yùn)輸和水利環(huán)境在固定資產(chǎn)投資中占比之和不到25%,制造業(yè)投資超過(guò)30%,房地產(chǎn)投資占33%強(qiáng)。這決定了僅靠基礎(chǔ)設(shè)施投資還不足以撐起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),單純政府投資也難以彌補(bǔ)房地產(chǎn)、制造業(yè)投資的下降。房地產(chǎn)投資需求萎縮已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),逐步影響相關(guān)行業(yè),如鋼鐵、建材、家具等。
至于地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴更不待言。如今,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷卻,成交凝凍、土地流標(biāo),地方財(cái)政空前吃緊。
在此情況下,重新提振房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟(jì)的必要選擇。房地產(chǎn)被推至“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的支柱產(chǎn)業(yè)”,保障性安居工程被列為“國(guó)十條”之首,如此政策組合明確傳遞出“保發(fā)展必先救房地產(chǎn)”“促投資離不開穩(wěn)樓市”的取向。
“經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴已是一個(gè)短期內(nèi)無(wú)法改變的事實(shí),一時(shí)還找不到一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)替代房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)!狈康禺a(chǎn)專家、廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡穗聲說(shuō)。
以房地產(chǎn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的根本,就是拉投資、保增長(zhǎng)、促就業(yè)、穩(wěn)大局。從這個(gè)角度,才能正確理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)”,要“增加保障性住房供給,減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”。
“2008年的金融海嘯之下的啟動(dòng)內(nèi)需與1998年亞洲金融風(fēng)暴侵襲下,拉動(dòng)內(nèi)需有何異同?”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡怡健說(shuō):“10年前,撬動(dòng)內(nèi)需的支點(diǎn)之一是房地產(chǎn),10年后還是;不過(guò),前次倚重的是商品房市場(chǎng),這次的落腳點(diǎn)則是保障房,是民生。”
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