17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的三大項(xiàng)政策措施。筆者所察,這是國(guó)務(wù)院推出提振經(jīng)濟(jì)之“國(guó)十條”后推出的具體性、針對(duì)性樓市政策。
試圖維持樓市暴利的部分開發(fā)商以及與樓市有利益關(guān)聯(lián)的各色利益集團(tuán),讀到國(guó)務(wù)院的“樓市新政”肯定心里不爽,因?yàn)椤皹鞘行抡比箜?xiàng),第一項(xiàng)就直指“加大保障性住房建設(shè)力度”。第二項(xiàng)則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)”。請(qǐng)注意,這里的“消費(fèi)”不是投機(jī)性炒樓,而是以居者有其屋和以改善居住條件為消費(fèi)目的的第二套“普通自住房”。最后一項(xiàng)則強(qiáng)調(diào)金融信貸只支持中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持,并對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供金融服務(wù)。
分析上述“三大項(xiàng)”政策的受益群體、扶持重點(diǎn)、信貸投放對(duì)象、兼并重組等措辭,樓市洗牌在所難免,中央希望化樓市之“危”、創(chuàng)樓市之“機(jī)”的意圖十分鮮明。所謂“!焙汀皺C(jī)”,擇其要旨:第一,力求樓市軟著陸,避免經(jīng)濟(jì)硬著陸;第二、通過加大保障性住房建設(shè)力度,即使高房?jī)r(jià)降不下來,也能逐步削平“新三座大山”之一的高房?jī)r(jià)這座“山峰”。不敢說借勢(shì)解決普遍的居者有其屋,至少能使高房?jī)r(jià)所導(dǎo)致的一系列社會(huì)矛盾有所緩和。
在寫作本文前,筆者特意向一位長(zhǎng)期研究樓市、卻從來不屑于為樓市既得利益集團(tuán)代言的某著名學(xué)者(他囑我不必披露其姓名)請(qǐng)教,他提出如下基本觀點(diǎn):其一、持續(xù)多年的高房?jī)r(jià)即便沒有本次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),本身已成強(qiáng)弩之末,調(diào)整、回歸至相對(duì)理性的市場(chǎng)價(jià)位,原本就是不可抗拒的市場(chǎng)規(guī)律;其二、保障樓市平穩(wěn)調(diào)整,是當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)寒流”沖擊下,國(guó)內(nèi)避免宏觀經(jīng)濟(jì)硬著陸的最后一條防線。這條防線一旦失守,麻煩就更大了。據(jù)此,他說讀了國(guó)務(wù)院剛出臺(tái)的“樓市新政”深感非常必要并表示欣慰。
筆者對(duì)此觀點(diǎn)深以為然。樓市的確已然成為這些年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2007年國(guó)內(nèi)GDP增幅為11.9%,其中樓市貢獻(xiàn)了四個(gè)百分點(diǎn)。此外,樓市關(guān)聯(lián)著從基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)到配套裝飾、家具在內(nèi)的六十多個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè),背后則是政府的巨額稅收和無數(shù)從業(yè)者的飯碗。這還不包括高房?jī)r(jià)對(duì)銀行信貸的關(guān)聯(lián)“綁架”形成的風(fēng)險(xiǎn)。
在前不久的4萬億元投資計(jì)劃中,有9000億元用于保障性住房建設(shè)。稍后,國(guó)家發(fā)改委旋即派出多路檢查組對(duì)地方政府是否落實(shí)中央此項(xiàng)政策進(jìn)行催促檢查。國(guó)務(wù)院本次所頒行的“樓市新政”,不但再次強(qiáng)調(diào)“保障性住房投資”,并給出了具體建房數(shù)字。增加并扶持樓市針對(duì)實(shí)際需求的有效供給,從信貸、土地供給及政策落實(shí)監(jiān)督環(huán)節(jié),抑止樓市的投機(jī)性“虛假供給”,力求樓市實(shí)現(xiàn)軟著陸,中央的政策取向越來越直接明了。
針對(duì)開發(fā)商近期以來不斷制造的“樓市虛假新聞”,普通工薪族消費(fèi)者拿多年省吃儉用的血汗錢去購(gòu)房前,不光要“貨比三家”,更要細(xì)讀中央政策,并讀出其中的真正含義,如此才能少被虛假信息誤導(dǎo)。當(dāng)然,樓市能否真正實(shí)現(xiàn)軟著陸——高房?jī)r(jià)能否降至合理價(jià)位,光有中央的好政策還不夠。政策再好,倘若地方政府在執(zhí)行中進(jìn)行曲解甚至把經(jīng)“念歪”,事情就不再那么樂觀了。而由此造成的最大危害,還不是房?jī)r(jià)的繼續(xù)虛高,而是抵御經(jīng)濟(jì)硬著陸的最后一道防線的可怕失守。
(作者魯寧,資深媒體評(píng)論員)
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