近期，上海浦東多個樓盤出現(xiàn)了集中團(tuán)購的現(xiàn)象，有些樓盤甚至開盤當(dāng)天推出的全部房源就售完。據(jù)了解，根據(jù)上周出臺的“國三條”中“多渠道籌集建設(shè)資金，增加保障性住房供給”的要求，以及浦東新區(qū)人才公寓的規(guī)劃，相當(dāng)一部分的收購將被由政府主導(dǎo)的一級土地開發(fā)商收購用作動遷房及人才公寓。

　　雖然是通過政府主導(dǎo)的開發(fā)商之手，但實質(zhì)還是政府在團(tuán)購商品房。這是因為“增加保障性住房供給”是政府的責(zé)任，團(tuán)購商品房的資金也來源于財政。但讓人遺憾的是，集中團(tuán)購已經(jīng)持續(xù)數(shù)日，而與團(tuán)購相關(guān)的信息，比如面積、價格等公眾卻不知情。

　　要不是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和媒體披露，公眾還不知道集中團(tuán)購之事，顯然是忽視了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在筆者看來，保障性住房作為民生工程，團(tuán)購的資金也來源于納稅人，因此很有必要將團(tuán)購商品房的過程置于陽光之下。

　　眾所周知，近一兩年來，不僅保障性住房的分配過程越來越公開，而且保障性住房項目的開發(fā)商是誰、房屋供應(yīng)對象是誰、項目具體位置在哪兒、何時入住、銷售價格(租賃價格)以及物業(yè)費是多少，都很透明。但是，現(xiàn)在的政府團(tuán)購行為卻不透明，團(tuán)購的商品房是作為廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房還是經(jīng)濟(jì)租賃房？是面向中低收入群體供應(yīng)，還是面向特殊人群供應(yīng)？

　　此外，為什么團(tuán)購的是這個開發(fā)商的房子，而不是那個開發(fā)商的房子？團(tuán)購價格確定的依據(jù)又是什么……筆者之所以提出這些問題，是因為開發(fā)商目前普遍面臨銷售壓力，而政府團(tuán)購又很有誘惑力，如果相關(guān)信息不公開，公眾就會質(zhì)疑這個團(tuán)購價格是否合理？

　　筆者以為，雖然是通過政府主導(dǎo)的開發(fā)商之手團(tuán)購，但絕不僅僅是一種企業(yè)行為，理應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行收購。然而，我們既沒有看到公開招標(biāo)的報道，也不見有關(guān)方面透露團(tuán)購信息。有人說，政府購買商品房作為保障房，實際上是購買公共服務(wù)，但如果購買公共服務(wù)的過程不透明，就讓人有很多猜測，這反而不利于政府公共形象的樹立。

　　而且，國務(wù)院日前公開支持開發(fā)商以合理價格促銷，更多的開發(fā)商很可能會加入降價大軍，這就引出一個問題：短期內(nèi)房價很可能還會進(jìn)一步下降，政府收購商品房的價格今天看來是“低價團(tuán)購”，但明天看就可能不是“低價團(tuán)購”了。也就是說，由于房價變化不定，政府團(tuán)購商品房時如果不夠慎重，很可能不是以最低價團(tuán)購，從而浪費公共財政。

　　因此，在筆者看來，政府團(tuán)購商品房，即便是購買公共服務(wù)，但公開團(tuán)購過程是不可缺少的。雖然說，保障性住房通過團(tuán)購這樣的市場化運(yùn)作，房源很容易解決，但效率問題解決了并不等于公平問題也解決了——保障性住房的分配需要公平，供給也同樣離不開公平。(馮海寧）