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隨著房地產(chǎn)調(diào)控的不斷推進(jìn),我國(guó)土地市場(chǎng)近來(lái)出現(xiàn)明顯降溫。土地抵押貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)否因此加大?對(duì)此,著名土地專家鄒曉云昨天向記者表示,雖然全國(guó)土地抵押貸款的金額相當(dāng)可觀,但土地收益率遠(yuǎn)高于貸款利率,只要土地市場(chǎng)不出現(xiàn)過(guò)分下跌,其風(fēng)險(xiǎn)仍處于可控范圍。
國(guó)土資源部有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,截至2009年末,全國(guó)84個(gè)城市土地抵押貸款達(dá)25856億元,同比增長(zhǎng)42.8%,但風(fēng)險(xiǎn)仍可控。
“84個(gè)重點(diǎn)城市土地抵押貸款激增根本問(wèn)題在于目前的土地財(cái)政。作為一個(gè)融資手段,這解決了地方財(cái)政的一些問(wèn)題,但也隱含了一定風(fēng)險(xiǎn)。各方面均已注意到這個(gè)問(wèn)題,目前看來(lái),這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。”國(guó)土資源部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉隨臣說(shuō)。
一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示,雖然土地抵押貸款理論上歸入地方政府融資平臺(tái),但由于兩者統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一,因此并不好比較。
事實(shí)上,受制于土地抵押貸款的諸多限制,至今各地在土地儲(chǔ)備整理過(guò)程中利用土地抵押貸款金額仍比較有限。
根據(jù)建設(shè)銀行披露的年報(bào)數(shù)據(jù),其2009年土地儲(chǔ)備貸款近150億元,僅為房地產(chǎn)開發(fā)貸款的一半。而且,“銀行的此塊貸款屬于規(guī)范操作業(yè)務(wù),其風(fēng)險(xiǎn)一般都在評(píng)估范圍內(nèi)。”上述人士說(shuō)。
對(duì)此,鄒曉云也向記者表示,全國(guó)土地抵押的土地收益率約為30%,遠(yuǎn)高于銀行貸款利率,因此其風(fēng)險(xiǎn)不大。
記者還了解到,為了控制此類風(fēng)險(xiǎn),國(guó)土部與銀監(jiān)會(huì)建立了信息共享機(jī)制,以幫助銀監(jiān)會(huì)把好土地抵押貸款的準(zhǔn)入等關(guān)口,防范房地產(chǎn)調(diào)整可能引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
需要指出的是,隨著樓市調(diào)控政策的實(shí)施,土地市場(chǎng)趨冷跡象明顯,這使得土地抵押的潛在風(fēng)險(xiǎn)受到關(guān)注。
“國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)的一系列調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn),市場(chǎng)影響逐漸擴(kuò)展到二三線城市,住宅用地市場(chǎng)成交情況較上周有所下挫!敝袊(guó)指數(shù)研究院一份研究報(bào)告指出,5月3-9日,被監(jiān)測(cè)的20個(gè)重點(diǎn)城市成交土地43宗,環(huán)比減少12%,成交土地面積362萬(wàn)平方米,環(huán)比增加7%。
據(jù)分析,隨著各地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則陸續(xù)出臺(tái),全國(guó)住宅用地交易將更為理性,土地市場(chǎng)可能讓將延續(xù)調(diào)整勢(shì)頭。
對(duì)此,鄒曉云分析指出,整體而言,各地土地抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)屬于可控范圍,但是由于其資金量很大,因此土地市場(chǎng)一旦出現(xiàn)類似2008年那樣的交易終止問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)凸顯出來(lái),必須加以關(guān)注。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松則認(rèn)為,與2008年不同,當(dāng)下很多開發(fā)商手中現(xiàn)金充裕,因此在市場(chǎng)調(diào)整中并不會(huì)因沒(méi)錢而不能拿地,也不會(huì)不去拿地。在這種背景下,土地市場(chǎng)可能不會(huì)持續(xù)低迷。記者 于祥明
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