“五·一”是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)交易黃金節(jié)，但今年在京滬深等一線城市的新房交易全線遇冷。

　　5月1日，深圳市新房成交26套，5月2日成交量不足10套，創(chuàng)歷史最低；北京5月1日、2日兩天日均簽約量211套，與4月日均1164套相差甚遠(yuǎn)；上海房展會(huì)實(shí)際成交寥寥無(wú)幾。

　　這一現(xiàn)象源于新一輪的房產(chǎn)新政。在國(guó)務(wù)院4月17日發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))以來(lái)，各地方、各部門相繼出臺(tái)了一系列配套舉措及實(shí)施細(xì)則。在這些新政中，尤以北京市發(fā)布的最為嚴(yán)厲，被稱為“史上最嚴(yán)房產(chǎn)新政”。

　　“國(guó)發(fā)10號(hào)”奠定調(diào)控主調(diào)

　　“國(guó)發(fā)10號(hào)文”推出十大舉措，因此也被稱為“國(guó)十條”。首提“建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”，房?jī)r(jià)不穩(wěn)定要向地方政府負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

　　“國(guó)發(fā)10號(hào)文”規(guī)定，將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，首套自住房且建筑面積90平方米以上家庭，貸款首付款比例不得低于30%；貸款購(gòu)買第二套住房，貸款首付比例不得低于50%。

　　對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。

　　除對(duì)購(gòu)房者作出多項(xiàng)“硬性規(guī)定”以外，對(duì)開(kāi)發(fā)商也加大監(jiān)管力度。明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競(jìng)拍和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　北京一位李女士想改善住房，近日跑了很多銀行，她說(shuō)，“至少首付50%”。各家銀行都沒(méi)有商量余地。

　　北京出臺(tái)嚴(yán)厲的調(diào)控新政

　　有市場(chǎng)人士分析說(shuō)，“以往地方政府對(duì)樓市的調(diào)控并不積極，而此次中央政府力度空前，實(shí)施了地方政府問(wèn)責(zé)，包括北京、上海、深圳等一線城市都以最快的速度作出了回應(yīng)�！痹谏虾�，至今已密集出臺(tái)近十項(xiàng)政策調(diào)控樓市；知情人士稱廣州正在醞釀，廣州市政府常務(wù)會(huì)議已討論新政并原則通過(guò)，不久將推出；該人士稱深圳將推出比北京更嚴(yán)厲的新政。杭州近日也公布了非首次購(gòu)房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定以交稅記錄為準(zhǔn)。全國(guó)各地“新政一片”。

　　北京新政被稱為“十二條”，不僅全面遵守了國(guó)務(wù)院的“國(guó)十條”，而且更進(jìn)一步，目前影響也最大。北京市政府于4月30日發(fā)布《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，明確提出，商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房的居民貸款，暫停發(fā)放不能提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房貸款。

　　北京市在通知中稱，取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度。同時(shí)要求，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門完善房屋租賃管理政策，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為。

　　在北京市推出“十二條”之后，為全面落實(shí)，北京市住建委5月2日發(fā)布實(shí)施細(xì)則要求，即日起購(gòu)房人買房時(shí)須攜帶并出示戶口簿、結(jié)婚等證件，并如實(shí)填寫《家庭成員情況申報(bào)表》。

　　適時(shí)征房產(chǎn)稅不失調(diào)控新舉

　　對(duì)于各地陸續(xù)出臺(tái)或?qū)⒊雠_(tái)的“新政”，購(gòu)房者歡迎，希望房?jī)r(jià)再降；開(kāi)發(fā)商想等等看，期望房?jī)r(jià)再漲。有開(kāi)發(fā)商甚至放言，房?jī)r(jià)越調(diào)控越漲。因此買方和賣方呈僵持狀態(tài)，成交量急降。

　　SOHO董事長(zhǎng)潘石屹在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，北京控股樓市新政，是對(duì)住房市場(chǎng)最嚴(yán)厲的政策，將會(huì)讓住房需求迅速減少，住房?jī)r(jià)格上漲會(huì)很快得到遏制。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授符啟林是房地產(chǎn)方面的專家，他認(rèn)為，國(guó)務(wù)院及各地出臺(tái)的調(diào)控政策確實(shí)起到效果了。黃金節(jié)成交量如此低迷，在以前是很少發(fā)生的。“房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，已經(jīng)到了危害社會(huì)穩(wěn)定的地步，不采取非常舉措難以短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效�！�

　　除了直接調(diào)控樓市的各種舉措，央行5月2日上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對(duì)樓市也是一劑猛藥。知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀稱：“上調(diào)存款準(zhǔn)備金率重壓樓市股市”。受此消息影響，房地產(chǎn)股票4日全線下跌，不少地產(chǎn)股票繼前段時(shí)間跌幅超30%之后，4日再跌5個(gè)點(diǎn)以上。

　　但也有不愿具名的人士稱，目前一些地方的做法有“違法”之嫌。有些人有錢，實(shí)際生活中也需要多套住房，難道也只能買一套住房？只能買一套住房，有人就會(huì)變著法子來(lái)，甚至辦假離婚。

　　該人士分析說(shuō)：“實(shí)際上，與許多地方的新政相比，適時(shí)征收房產(chǎn)稅，更有利于調(diào)控樓市，而且房產(chǎn)稅是經(jīng)過(guò)人大討論通過(guò)的，與法律精神相符，是調(diào)控樓市、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)�！�(記者 周芬棉）