11月24日，貴州省安順市西秀區(qū)中華東路廉租住房區(qū)5號(hào)樓，盡管窗外寒風(fēng)刺骨，但低保戶王庭山一家4口擠在客廳中間的火爐旁，吃著火鍋其樂(lè)融融。

　　王庭山是國(guó)內(nèi)第一批廉租住房購(gòu)買(mǎi)者，在一年前，這樣幸福的場(chǎng)景他根本無(wú)法想象。不過(guò)，王庭山并不知道，這套給他帶來(lái)幸福感的37平方米的小屋，一直都處在輿論的風(fēng)口浪尖。

　　購(gòu)房?jī)r(jià)格只有周邊

　　商品房五分之一

　　52歲的低保戶王庭山告訴記者，他現(xiàn)在最滿意的“事兒”就是這套房子。

　　1999年，王庭山從安順市棉紡織廠下崗，由于愛(ài)人患病長(zhǎng)期臥床不起，家里生活重?fù)?dān)就壓在了他一個(gè)人身上，曾經(jīng)他們家每月收入不足300元。

　　2006年春節(jié)，在政府的幫助下，王庭山一家搬進(jìn)了安順市中華東路的5號(hào)樓廉租房里，每月僅需支付30余元的房租，做生意再也不用起早貪黑了，王庭山很開(kāi)心。

　　2008年10月，他對(duì)這套已經(jīng)住出感情的廉租房更是動(dòng)了心，因?yàn)樾�區(qū)公告欄貼出了政府部門(mén)的通知，只需支付2萬(wàn)多元就可以將這套37平方米的廉租房買(mǎi)到手。通知上還特別說(shuō)明，房子可以取得產(chǎn)權(quán)，5年后允許上市。

　　“老是租房子不是個(gè)事兒。”王庭山咬牙自己掏出了1萬(wàn)多元的積蓄，找親戚又借了1萬(wàn)多元，最終換回了這張房產(chǎn)證。

　　“我選擇了一次性付款，享受10%的優(yōu)惠，折合下來(lái)才600多元一平方米，非常劃算。”王庭山有些得意地告訴記者，“以后留給孩子，也是筆資產(chǎn)�！�

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這里的48戶全國(guó)第一批廉租住房購(gòu)買(mǎi)者心態(tài)普遍要比沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)住房的低收入家庭樂(lè)觀得多，他們告訴記者，“有了房子，底氣足多了。”甚至有人靠著買(mǎi)來(lái)的房子取得了銀行的小額抵押貸款，做起了生意。

　　從中華東路到安順市主城區(qū)只有半小時(shí)路程，也算是“繁華地帶”，周邊各類公共設(shè)施配備很齊全。而與他們一墻之隔的工地，就是正在修建的經(jīng)濟(jì)適用房，價(jià)格為1400元每平方米，周邊在建的商品房?jī)r(jià)格則賣(mài)到了3000元每平方米。

　　1300余套廉租房在黔售出

　　回籠資金4500余萬(wàn)元

　　廉租房的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作在國(guó)內(nèi)屢遭困境，最重要的制約因素就是國(guó)家補(bǔ)助廉租住房建設(shè)資金有限，而省級(jí)、地方應(yīng)匹配的資金嚴(yán)重不足。以貴州省為例，今后3年該省納入分步解決低收入住房保障對(duì)象達(dá)27萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)修建廉租房的總體資金缺口卻達(dá)30多億元。

　　自1999年以貴陽(yáng)市為試點(diǎn)實(shí)施廉租住房制度以來(lái)，截至2008年10月，貴州全省已累計(jì)籌集廉租住房資金7億多元，解決了4.4萬(wàn)多戶低收入家庭的住房困難。但其中，入住政府廉租住房的僅有4000多戶，其余4萬(wàn)余戶都是通過(guò)政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼，自行到市場(chǎng)上租房居住。截至2008年上半年，該省人均住房面積在15平方米以下的低收入家庭仍有27.3萬(wàn)多戶，其中低保家庭14.5萬(wàn)多戶。

　　一邊是大量需要住房的低收入群體，一邊是苦于沒(méi)有資金而干著急的地方政府，為了解決難題，2008年，貴州省建設(shè)部門(mén)在全國(guó)率先嘗試將部分廉租住房向承租戶出售。

　　以貴州省凱里市的銷(xiāo)售辦法為例，廉租房銷(xiāo)售價(jià)格及付款方式是，按綜合成本價(jià)1000元/平方米的80%比例計(jì)算，銷(xiāo)售價(jià)格為800元/平方米；一次性付清房款的給予10%的優(yōu)惠折扣；分期付款的不給予優(yōu)惠折扣，首付款比例不得低于廉租房總房款的50%，剩余部分在不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)分期付清。此外，根據(jù)廉租房建筑面積上限為50平方米的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)50平方米的部分按綜合成本價(jià)1000元/平方米購(gòu)買(mǎi)。其低廉的價(jià)格、靈活的購(gòu)買(mǎi)方式得到不少廉租房住戶青睞。

　　據(jù)了解，“租售并舉”模式目前已在貴州安順市、仁懷市等10余地推行，共出售1300余套，回籠資金近4500余萬(wàn)元。

　　對(duì)“租售并舉”表示理解的

　　市民日益增多

　　貴州的“租售并舉”模式很快在全國(guó)引起了巨大反響，各省也紛紛嘗試跟進(jìn)。

　　經(jīng)過(guò)安順試點(diǎn)一年多的觀察，近期貴州在安順、仁懷等10余個(gè)城市大刀闊斧實(shí)施廉租住房租售并舉，更成為輿論焦點(diǎn)。

　　那么，“租售并舉”到底是一條結(jié)合本省實(shí)際情況走出的特色路子，還是建設(shè)部門(mén)的無(wú)奈應(yīng)急之舉？

　　在一些專家看來(lái)，政府將廉租房一賣(mài)了之，就會(huì)造成廉租房保障對(duì)象錯(cuò)位，等于是推卸了應(yīng)盡的管理責(zé)任。并且有人擔(dān)憂，廉租房銷(xiāo)售如果管理不善，會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、腐敗和不公平，重演當(dāng)年人們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售的詬病。

　　對(duì)此，貴州省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州廉租房“租售并舉”在保障對(duì)象和目的上與國(guó)家是一致的，都是為了滿足城市低收入家庭住房需求，只不過(guò)是保障方式多了一種“出售”而已�！傲�租住房”的內(nèi)在含義這個(gè)詞應(yīng)該是隨著社會(huì)發(fā)展而變化，而不應(yīng)該僅僅拘泥于靜止的字面含義，更不能認(rèn)為除了“租”，其余方式就違背了廉租房的本質(zhì)。

　　據(jù)他介紹，廉租住房出售后其享有的是有限產(chǎn)權(quán)，本質(zhì)是購(gòu)房戶與政府共同享有一定比例的共有產(chǎn)權(quán)房，房產(chǎn)證上標(biāo)明的是“廉租住房”字樣。他認(rèn)為，“租售并舉”模式在目前我國(guó)個(gè)人信息統(tǒng)計(jì)手段不完善情況下，不失為一種徹底決絕部分廉租房租戶“退出難”的有效手段。

　　但他同時(shí)也坦言，“我們現(xiàn)在也是摸著石頭過(guò)河，有問(wèn)題不可避免，但關(guān)鍵要及時(shí)糾正、完善，只要百姓認(rèn)可，我們有理由讓它成長(zhǎng)�！�

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，隨著廉租房“租售并舉”從媒體報(bào)道中走入公眾視野，越來(lái)越多的市民開(kāi)始表示對(duì)“租售并舉”模式表示理解，一些市民表示，把廉租房賣(mài)給貧困者，這不但不違背制度的初衷，反而讓窮人由“居者有其住”，一下躍升到 “居者有其屋”，政府也收回了一定的投資，可以繼續(xù)用于新的廉租房建設(shè)，是良性循環(huán)。政府和低收入群體實(shí)現(xiàn)了雙贏、皆大歡喜。