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25日,國務院正式公布《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,其中提到的“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”頗為引人關注。專家表示,這一熱議多年的稅種有望近期加速出臺,但物業(yè)稅旨在遏制房地產(chǎn)投機行為,提高土地資源的利用率,其與房價沒有必然因果關系。
克而瑞中國信息技術有限公司分析師付琦介紹,目前,由于占有不動產(chǎn)的稅負幾乎沒有,因此個人投資購買房地產(chǎn)的預期收益很高。投資人只要不轉讓交易,就可以零稅收成本地持有房產(chǎn)和土地資源。貪大求闊的心理,也造成了土地資源的閑置和浪費。因而,為發(fā)揮稅收對社會資源的二次分配和調節(jié)作用,開征物業(yè)稅勢在必行。
對于物業(yè)稅有助于降低開發(fā)成本,進而抑制房價的說法,多數(shù)被采訪者表示不能認同。專家稱,商品房價格是由供求關系決定,開發(fā)成本只是定價考慮的因素之一。當市場供不應求時,開發(fā)商極有可能避開成本定價,直接根據(jù)需求調整價格。
另外,房屋評估體系的不健全仍是物業(yè)稅征收的最大瓶頸,這直接影響稅基標準的制定。根據(jù)其他國家物業(yè)稅征收的經(jīng)驗以及多數(shù)專家觀點,開征物業(yè)稅的一個重要原則是從價計稅。即開征物業(yè)稅要按評估價值征稅,使多占財產(chǎn)的人多納稅。但目前我國的不動產(chǎn)評估體系無法實現(xiàn)及時準確地反映每一套物業(yè)的實際價值。
于是,一些業(yè)內人士建議物業(yè)稅“按面積征收”,家庭(或個人)住房面積過大,則征收物業(yè)稅。但這種做法將導致面積大總價低的城市周邊住房持有者承受更多物業(yè)稅壓力。(記者 于兵兵)
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