最高人民法院昨日發(fā)布《做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》。根據(jù)《意見》,對于買受人請求解除商品房合同糾紛案件,要嚴格依法審查,對不符合解除條件的不能解除。據(jù)悉,今年1-6月份,全國法院受理房產民事案件67294件,同比上升10.58%。出現(xiàn)退地潮、停建潮、斷供潮、退房潮。(《新京報》7月21日)
基于房地市場呈現(xiàn)出的退地潮、停建潮、斷供潮以及退房潮的亂象叢生,最高人民法院及時出臺公共政策,要求各地審判機關穩(wěn)妥處理房地產市場領域內的“四潮”案件,這不僅能有效規(guī)范房地產市場,也能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作局面提供強有力的司法保障。
盡管最高人民法院出臺的指導意見,不僅及時,精準度高,而且也受到社會各界以及網(wǎng)友的力挺,但是,僅靠司法救濟式的揚湯止沸是遠遠不夠的,對房地產市場領域內混亂背后的根源,一定要深刻探究,絕不允許“四潮”亂象綁架房地產市場。
因為,在筆者看來,無論是退地潮、停建潮,還是斷供潮、退房潮,靠加大司法查處力度,只能治標,不能治本,惟有查找出“四潮”病因機理后,才能有地放矢地開出藥方,實現(xiàn)藥到病除。
至于“四潮”是如何煉成的,具體講,開發(fā)商對房價預期的改變,導致退地潮急劇上升。資料顯示,從2008年下半年以來,北京、上海、南京等一線城市已有超過40宗的土地流標和流拍。甚至有跡象表明,流拍已開始向二線城市蔓延。盡管出于某種目的或理由,一些開發(fā)企業(yè)和中介銷售代理機構,不愿承認對房地產預期的改變,但是,當前頻頻爆發(fā)的“退地”現(xiàn)象則更進一步表現(xiàn)出開發(fā)商,對未來樓市泡沫崩裂的深深擔憂。
地方政府的短視和偏見,經適房迅速出現(xiàn)停建潮。近段時間以來,全國諸多城市紛紛放棄經濟適用房建設。經濟適用房政策,本身就是一種保障性的制度安排,是一種解決低收入老百姓住房問題有效手段。倘若現(xiàn)在取消經濟適用房政策,這不僅會助長當?shù)厣唐贩康臐q價,而且也會使惠民政策失去了應有的效果。
房價的不穩(wěn)定,使斷供潮頻繁出現(xiàn)。屢屢上演的斷供風波表明,一旦房價下跌,跌幅超過10%,一成首付購房的業(yè)主就會出現(xiàn)房不抵債,不少人會選擇斷供。如此以來,銀行即便收回房屋,還是要以其他方式重新推向市場。這將增加市場供應量,拉低房價持續(xù)下落,形成難以遏制的惡性循環(huán),從而危及整個房地產行業(yè)的穩(wěn)定態(tài)勢。
監(jiān)管乏力,讓退房潮此起彼落。今年以來,在全國許多樓盤高調宣布“開盤即售罄”的同時,退房現(xiàn)象卻屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計,北京近期在售樓盤退房率最高甚至達到了30%;西安退房率也超過了6%;南京4月以來退房套數(shù)也有近200套。少數(shù)開發(fā)商“導演”的“退房潮”,極有可能是迫于資金壓力,以高額房屋為抵押品,通過個人融資的名義騙取銀行貸款。不管何種原因,可以肯定的是,這些非正,F(xiàn)象制造出來的虛假繁榮,與職能部門監(jiān)管不到位有著很大關聯(lián)。
既然我們知道了誰是房市“四潮”的幕后推手,國家應盡早下決心斬斷這些“黑手”,避免其綁架房地產市場,讓房價回歸理性。一方面,國家要繼續(xù)出臺力度大的宏觀調控政策,用鐵的手腕,用鐵的政策,來保障房價的平穩(wěn)性和合理性。與此同時,金融部門要嚴格監(jiān)管,特別是流入對流入到樓市的資金,要嚴格控制,從源頭限制銀行資金流向;此外,地方政府要摒棄土地財政觀念,站在民生的視角,多建一些經適房和廉租房等保障性住房,從而促使房價在定價機制上逐漸走向公平合理。
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