新聞事件

　　近來，一些大城市的新建商品房和二手房成交價格快速上漲。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再度強調(diào)，熱點城市房價要穩(wěn)。

　　同時，熱點城市的土地市場也開始升溫，不斷刷新“地王”紀(jì)錄。

　　在此背景下，增加土地供應(yīng)，成為各地穩(wěn)定房價的一記重拳。

　　北京今年將采用“多儲、快供”的策略，計劃投入1000億元用于儲備土地，并根據(jù)儲備和需求情況，主動調(diào)整供地節(jié)奏。

　　剔出保障性住宅用地，今年廣州計劃供應(yīng)商品住宅用地250萬平方米,大大高出去年供應(yīng)量。

　　福州、南昌等地也紛紛表示，將增加土地供應(yīng)，以期穩(wěn)定房價。

　　那么，目前各地增加土地供應(yīng)的政策，會對房價的穩(wěn)定帶來何種效果？能否如愿以償?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定房價的初衷呢？

　　對話人

　　編 輯 苗 苗

　　記 者 夏 珺

　　記 者于 猛

　　一問：供地并不少，樓市為啥還有虛火？

　　編輯：當(dāng)前樓市，有兩個現(xiàn)象并存。一方面，各地加快土地供應(yīng)，一方面，房價漲幅依然不小。那么，土地供應(yīng)的增加，為什么不能迅速有效地敗樓市虛火呢？

　　記者：國土資源部的統(tǒng)計表明，全國36個重點城市中，第二季度環(huán)比增加土地供給的重點城市有28個，其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個城市環(huán)比增幅超過了100%。

　　總的來說，增加土地，有助于抑制過快上漲的房價。

　　從供求關(guān)系看，增加土地供應(yīng)，并在正常的周期內(nèi)建成商品房，可以改變市場供需現(xiàn)狀，抑制房價的過快上漲。

　　從市場預(yù)期看，增加土地供應(yīng)，就等于政府明確告訴公眾：我們準(zhǔn)備了大量土地，不用愁買不到房子。這樣，可以改變購房者對樓市未來的預(yù)期，一部分準(zhǔn)備購房的人就可能打消眼下買房的打算，房價漲幅有可能趨緩。

　　但現(xiàn)實情況并非這么簡單。且不說影響房價的因素是多方面的，單說土地，情況也很復(fù)雜。

　　比如土地供應(yīng)，有量的問題，也有結(jié)構(gòu)問題。增加的土地供應(yīng)，是在郊區(qū)多，還是市區(qū)多；是保障房用地多，還是商品房用地多？不同的區(qū)位，不同的用途，對樓市的影響也不相同。如果新增土地供應(yīng)大部分在遠(yuǎn)郊區(qū)，恐怕對抑制房價，特別是市區(qū)房價作用并不大。

　　此外，按照正常的周期，新增用地形成樓盤供應(yīng)，將需兩到三年時間，對樓市的影響有滯后效應(yīng)。

　　二問：供地增加了，百姓為啥心里還慌？

　　編輯：既然目前供地數(shù)量已經(jīng)有了增加，為什么老百姓好像毫無覺察，還因為房價不斷攀高而心慌呢？怎樣提高供地的有效性呢？

　　記者：目前公眾對高房價的心慌，說明政策推行、政策宣傳等方面的工作，仍有待加強。

　　一方面，政府有關(guān)部門的土地信息公開和明確告知，對穩(wěn)定社會心理預(yù)期極為重要。相關(guān)部門應(yīng)該及時告知公眾客觀、真實以及盡可能全面的樓市信息，防止由于漲價預(yù)期引發(fā)恐慌性購房。

　　比如，在近期漲價比較快的北京、上海等城市，政府相關(guān)部門如果能及時準(zhǔn)確地告訴當(dāng)?shù)鼐用瘢航衲旯��?yīng)的土地面積有多少，地段在哪里，全年將會有多少套房子上市，目前在售住房空置率有多少等等，情況可能就會好得多。

　　另一方面，從長遠(yuǎn)來看，還是應(yīng)該優(yōu)化土地供應(yīng)，形成有效的住房供給。

　　在供地指標(biāo)分配上，要根據(jù)土地市場需求，優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并按規(guī)定比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的土地供應(yīng)。

　　在供地方式上，應(yīng)適當(dāng)加快推地節(jié)奏，加大供地力度，給市場以住宅用地供應(yīng)充裕的預(yù)期。

　　從國土資源部公布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，保障性住房用地供應(yīng)3754.37公頃，同比增加36.3%，增加的趨勢很明顯。這是一個好現(xiàn)象，說明政府相關(guān)部門正在積極調(diào)整供地結(jié)構(gòu)。

　　三問：天價地“曬太陽”，政府真就沒招？

　　編輯：業(yè)內(nèi)有句話：“小開發(fā)商捂盤，大開發(fā)商囤地”。近期有報道稱，廣州2007年高價出讓的27塊地中，有24塊仍未開發(fā)。這種天價地“曬太陽”的現(xiàn)象，由來已久，客觀上給樓市“火上加油”。對此，政府真的就沒招嗎？

　　記者：供出去的土地曬太陽，確實是個老問題了。這也提醒我們，如果一味強調(diào)供地，而忽視了供地后的有效監(jiān)管，增加的土地供應(yīng)并沒有形成商品房供給，土地供應(yīng)政策會毫無效果。

　　開發(fā)商囤積土地，不僅影響到房地產(chǎn)一個行業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到在我國經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升時的風(fēng)險防范。目前，我國有些地方已經(jīng)出現(xiàn)這種囤地、炒地的現(xiàn)象或者苗頭，如處理不果斷、不及時，潛在的風(fēng)險就會不斷累積，有可能對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展造成傷害。

　　前幾天，國土資源部主要負(fù)責(zé)人要求，在那些房價上漲過快、住房供應(yīng)和開發(fā)土地不足的地方，要確保保障性和普通住房的土地供應(yīng)，并督促開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)。如果開發(fā)商仍無動于衷，要按照已有的規(guī)定，一年不開發(fā)按20%收取閑置費。還有專家建議，對不按政策辦事、縱容開發(fā)商囤地的地方政府，也要嚴(yán)厲問責(zé)。

　　其實，處理閑置土地，相關(guān)的法律法規(guī)都有，主管部門也是三令五申，為什么仍然得不到解決，值得有關(guān)部門深思和認(rèn)真研究。這個存在多年的問題，的確到了非解決不可的時候了。

　　只有讓閑置土地“動”起來，盡快形成商品房的有效供應(yīng)，才能給購房者更強烈的信心，也有利于土地的節(jié)約集約利用。