公租房作為保障型住房新政，值得長期固定。但最大問題是房源與資金不足。尤其目前租售比嚴(yán)重失衡，超過400倍，單靠房租尤其是較低收入者的房租，政府無論如何都收不回成本。

　　商品房價(jià)越高，保障型住房就越重要。

　　經(jīng)濟(jì)適用房尋租空間過大，廉租房門檻太高，公共租賃房因?yàn)榭梢宰畲笙薅鹊亟鉀Q尋租和中產(chǎn)收入階層住房的難題，獲得了越來越多的擁躉。近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)，對全國31個(gè)省(區(qū)、市)12328人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.1%的人支持公共租賃房在全國推廣，其中55.0%的人“非常支持”。

　　買不起商品房的夾心層都希望借助這一新政解決住房困難。其中，“新近畢業(yè)的大學(xué)生”以71.9%的支持率排名第一；外來務(wù)工人員支持率為67.1%；有53.1%的人建議公共租賃房對象不應(yīng)再有戶籍限制。

　　目前，北京、常州、鄭州、淮安等城市已經(jīng)開始試行“公共租賃房”政策。

　　目前公共租賃房的定義是，指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

　　公共租賃房適用的人群更廣，北京政策規(guī)定“符合廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房條件，家庭中有60歲(含)以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的，可優(yōu)先配租”，其范圍涵蓋了廉租房與經(jīng)適房，上下夾心層等不同層面的用戶。

　　公共租賃房的租金更加市場化，可以部分解決資金不足的難題。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍提出的北京市的租金原則是，按保本微利的原則，結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場租金，一定比例下浮確定公共租賃住房的租金。在深圳大芬油畫村，有關(guān)部門將公共租賃住房租金從每月13元/平方米調(diào)至每月10元/平方米，并簡化審核程序，使268套公共租賃住房入住率達(dá)68.75%。

　　公共租賃房的管理實(shí)現(xiàn)市場化。北京市住保辦政策計(jì)劃處處長崔少飛表示，北京將來公租房是市場化的管理，給予產(chǎn)權(quán)單位權(quán)力和責(zé)任，它要承擔(dān)管理過程中轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等問題的責(zé)任。租住公租房將簽訂租賃合同，是完全的民事行為。如果租住家庭條件發(fā)生變化，住保部門發(fā)現(xiàn)后，可會(huì)同產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行審核，按租賃合同直接處理。即使到法院起訴，也會(huì)得到相應(yīng)支持。

　　公共租賃房作為一項(xiàng)有操作性的德政，值得作為一項(xiàng)長期政策，大力推廣。

　　但是，公共租賃房面臨幾大攔路虎，最大的問題是房源與資金不足。目前公租房政策的推出面臨重重阻礙。首先就是房源與資金問題，要找到大量的房源，要維持公租房的運(yùn)作，是有難度的。尤其目前面臨租售比嚴(yán)重失衡，中國的房價(jià)收入比是發(fā)達(dá)國家的3～6倍，住房租售比(每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房價(jià)之間的比值)超過400倍，而國際上公認(rèn)的正常范圍為200～300倍，這就意味著，單純靠房租尤其是較低收入者的房租，政府是無論如何都收不回成本的，租金市場化也無濟(jì)于事。

　　其次，我國公租房作為住房保障體系中的重要一環(huán)，如何解決配套設(shè)施是提高公租房效率的重點(diǎn)。租住戶如何落戶，孩子教育問題，這些都是要解決的民生難題。

　　無論如何，公租房作為保障型住房新政，可以嘗試結(jié)合市場運(yùn)作與政府補(bǔ)貼，可以嘗試將土地款專戶單獨(dú)運(yùn)作，是一項(xiàng)值得長期固定的政策。 (葉檀，財(cái)經(jīng)評論員)