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目前市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,可推廣農(nóng)村集體建設(shè)土地入市來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)。這種模式的核心,就是將來(lái)自宅基地置換后騰空出來(lái)的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地。原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,吸引社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高土地經(jīng)營(yíng)效益。
有人認(rèn)為,“農(nóng)地入市”解困高地價(jià)。中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重的人多地少的國(guó)家,除非把耕地全部變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,否則單靠這點(diǎn)所謂的“農(nóng)用宅基地”焉能解高地價(jià)之困?即使通過(guò)這一農(nóng)地入市之手段解決了高地價(jià)之困,但隨之而來(lái)的農(nóng)民失地問(wèn)題和糧食危機(jī),這兩個(gè)問(wèn)題會(huì)不會(huì)比高地價(jià)的問(wèn)題更讓人擔(dān)心?
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必然,從戰(zhàn)略上來(lái)看,這也是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)鴻溝的偉大變革。問(wèn)題是新一輪農(nóng)村土地改革是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),我們?cè)谵r(nóng)用地流轉(zhuǎn)還沒(méi)有完全解決好,就突然跳躍式前進(jìn),推行起“農(nóng)地入市”,這絕對(duì)是一種急功近利、好大喜功、不負(fù)責(zé)任的行為。
農(nóng)用地實(shí)行農(nóng)用用途不變情況下的土地流轉(zhuǎn),這是必要的,這種漸進(jìn)的土地改革將提高農(nóng)村的生產(chǎn)力。但過(guò)早地將農(nóng)村集體建設(shè)用地納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地而實(shí)行“同地、同價(jià)、同權(quán)”,出發(fā)點(diǎn)也許是好的,面子上也是冠冕堂皇的,但必將導(dǎo)致的結(jié)果是:在短期利益或威迫利誘之下,農(nóng)民的土地會(huì)以各種變相的方式喪失。因?yàn)槲覀冊(cè)诮鉀Q農(nóng)民土地問(wèn)題上,還沒(méi)有建立完善的法律體系、沒(méi)有科學(xué)的土地執(zhí)政體系、沒(méi)有受到嚴(yán)格監(jiān)督的縣鄉(xiāng)村一級(jí)的土地管理機(jī)制、沒(méi)有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本接近的基礎(chǔ)、沒(méi)有完備的失地農(nóng)民生存發(fā)展與保障體系,等等,基于這些還無(wú)法完全厘清的理由,農(nóng)民的土地在各種財(cái)團(tuán)的勢(shì)力面前,將脆弱得如同秋樹(shù)上的一片黃葉。
許子枋(房地產(chǎn)營(yíng)銷專家)
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