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國務(wù)院總理溫家寶12月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,其中明確提出:加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。(昨日本報A3版)
與以往相比,本次會議明確提出的是“遏制”,力度明顯重于“抑制”,更狠于“穩(wěn)定”?梢灶A(yù)見,明年二套房貸等相關(guān)政策將收緊,房價下跌可能性加大。
近幾年,中國的房價一路飆升,已經(jīng)嚴(yán)重脫離了居民的購買力。房價與居民的收入水平嚴(yán)重背離,人們自然希望當(dāng)前房價飆升的勢頭,能夠真正被遏制。
住房問題事關(guān)民生,然而,如果我們看看此前一些地方政府在房價攀升的時候聽之任之,而在房價剛剛出現(xiàn)跌勢時,竟然置民意于不顧,打著“發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的支柱作用”、“擴大內(nèi)需拉動消費”等旗號為高房價托市,我們就有理由擔(dān)心:地方政府果真會心甘情愿地遏制高房價嗎?國務(wù)院高調(diào)遏制高房價的努力,是否會遭遇地方政府的阻擊?
各方面的數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的相關(guān)稅費已經(jīng)占據(jù)地方政府財政收入的半壁江山。而且,這些稅費中絕大部分為地方財政的預(yù)算外收入。違規(guī)修建的樓堂館所,超標(biāo)購買的公車,無節(jié)制地大吃大喝……多數(shù)都是從地方政府的財政預(yù)算外收入下手。所以即使房價讓高層和百姓敏感,也難以遏止地方官員“振興”地產(chǎn)業(yè)的“沖動”。
因為房地產(chǎn)業(yè)可以立竿見影地拉高當(dāng)?shù)谿DP,這成為地方政府將房地產(chǎn)業(yè)視為“支柱產(chǎn)業(yè)”的直接動力。特別是在當(dāng)前地方政府官員有任期限制的體制下,在地方官員的“短跑心態(tài)”下,通過房地產(chǎn)投資迅速拉動當(dāng)?shù)谿DP,幾乎是地方官員的共同追求。
房地產(chǎn)業(yè)既然可以滿足地方政府增加地方財政收入和拉高GDP的雙重追求,使地方政府將房地產(chǎn)業(yè)視為地方財政的“提款機”。而在此過程中,越推越高的房價則被地方政府所忽視。在這一背景下,國務(wù)院“遏制”高房價的努力,地方政府雖然不會明目張膽地表示反對,但完全有可能暗中阻擊。
如果不能從制度層面上扭轉(zhuǎn)地方政府的“賣地財政”和GDP為王的政績考核方式,不能出臺具體的政策措施來規(guī)范地方政府的行政行為和遏制地方官員追求政績的“短跑心態(tài)”,國務(wù)院高調(diào)“遏制”高房價的努力,就有可能在地方政府的阻擊下大打折扣。(周建邦)
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