近期我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了持續(xù)的政策調(diào)整：12月9日“營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策”調(diào)整，14日“國(guó)四條”出臺(tái)，17日財(cái)政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地，讓國(guó)人看到了國(guó)家“遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲”的決心。然而，截至12月18日，北京共公開出讓234宗經(jīng)營(yíng)性用地，成交總金額超過803億元，這是北京土地市場(chǎng)一個(gè)創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)字。這也是繼上海之后，國(guó)內(nèi)又一城市賣地收入突破800億元大關(guān)。中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年截至11月23日，上海土地出讓金收入已經(jīng)達(dá)到821億元而名列全國(guó)第一。

　　換句話說，我們一邊要遏制房?jī)r(jià)過快上漲，一邊是土地財(cái)政力促房?jī)r(jià)上漲，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是——如果地方政府仍堅(jiān)持土地財(cái)政政策，那么國(guó)家出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，就可能被地方政府的土地財(cái)政政策“土崩瓦解”。這不是聳人聽聞。17日，央企保利地產(chǎn)旗下保利(北京)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司用30.4億元的高價(jià)拿下了北京朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)高井村居住混合公建用地。根據(jù)計(jì)算，房?jī)r(jià)至少要賣到3萬元每平方米，保利才可以保證有利可圖。只要地方政府繼續(xù)高價(jià)賣地，房?jī)r(jià)就不一定能調(diào)控下來，所謂的“遏制房?jī)r(jià)”就很可能被“架空”。

　　在土地財(cái)政、支柱性房地產(chǎn)存在的大環(huán)境下，“遏制房?jī)r(jià)”是不現(xiàn)實(shí)的。在全力“保增長(zhǎng)”的今年，國(guó)民多么希望民生幸福也跟著增長(zhǎng)。然而，我們看到的現(xiàn)實(shí)是，GDP增長(zhǎng)了，但就業(yè)沒有增長(zhǎng)，居民收入沒有增長(zhǎng)。而且，隨著GDP的增長(zhǎng)，政府賣地收入大幅度增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)大幅度增長(zhǎng)并在一些地方再創(chuàng)新高。雖然我們不能說，民生更加艱難了，但是房?jī)r(jià)沒有回歸就已經(jīng)又被抬高了，老百姓更加買不起房了，這是無法否認(rèn)的事實(shí)。中央開始要遏制房?jī)r(jià)就是最好的證明。應(yīng)該說，近期中央密集出臺(tái)信貸、稅收、土地等一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策是有的放矢的，但能否真正遏制房?jī)r(jià)上漲則需要時(shí)間來驗(yàn)證。

　　在我看來，我們應(yīng)謹(jǐn)防中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策被地方政府的土地財(cái)政政策所瓦解。因?yàn)閾?jù)媒體統(tǒng)計(jì)，土地出讓收入豐厚的并非只有北京、上海，重慶、廈門等城市，許多地方政府的土地財(cái)政也都紛紛“復(fù)活”。在大型房企尤其是國(guó)有開發(fā)商的推動(dòng)下，今年國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市土地市場(chǎng)異常繁榮，各地土地收入也都直線上升。在這種情況下，落實(shí)中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策必然很艱難。如果地方政府的土地財(cái)政政策得不到遏制，中央關(guān)于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策就可能走不出中南海。因此，要想真正遏制房?jī)r(jià)，要想真正把宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，就必須像重慶打黑那樣嚴(yán)厲查處地方政府的瘋狂賣地行為，而且要從北京、上海這樣的大都市查起，否則只能讓老百姓空歡喜一場(chǎng)。(張魁興 作者系稅務(wù)工作者)