繼3月15日爆出雙“地王”后,今天北京土地拍賣現(xiàn)場卻顯冷清。業(yè)內預期沖擊60億天價的情況也未出現(xiàn)。然而,這仍然無法安撫人們憤慨的心。地價、房價的話題仍然無比火燙。有讀者電郵本報稱,“兩會”中,各級官員聲勢浩大地表決心、下承諾,也不能阻止地價、房價的扶搖直上。房地產市場到底還有治沒治?會不會又是一出越調越高的悲。可踔劣性u論認為,如此地王頻出,是給調控政策一記響亮的耳光。
“地王”肇事者是遠豪置業(yè)和中信地產。前者隸屬于遠洋地產旗下,以40.8億元將北京大望京1號收入囊中,地塊樓面地價高達2.75萬元/平米;后者以52.4億元競得北京亦莊住宅及商業(yè)項目(XI-1B)。除了都刷新了地價紀錄外,兩者的相同點還有,都是大型國企背景。據(jù)悉,和它們較勁到最后的,也都是大型國有企業(yè),包括中國煙草、中糧、保利。
不管是國土資源部,還是北京市,對此消息都無評論?少Y參考的是,今年“兩會”上,住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新表示,不能否認地價和房價上漲,地方政府獲益匪淺,市委書記、市長確實樂得見到房價高、地價高;除了經濟發(fā)展外,地方政府還有維持社會穩(wěn)定的責任。有人理解此話為,只要社會不亂,房價、地價漲總是令領導欣喜的。
華遠的老總任志強繳了幾個億的保證金,參與了這場浩大的土地饕餮盛宴。3月15日,他舉牌到每平米1萬多元的時候就膽顫了,最后不得不承認自己的“無能”。他在微博中表示,華遠無法承受這樣的高價,在連續(xù)九年的接連失敗后,只好轉向二三線城市謀發(fā)展了!跋M抢锊皇菓{膽量而是憑品牌取勝!比沃緩娬f。
連場子都沒進去的SOHU老總潘石屹則調侃任志強是“花錢買丟人,不是花錢買地”。不過,他認為,華遠的失敗不是“任總的無能”所致,而是中央企業(yè)太有錢了。潘石屹還預測說,隨著新地王的誕生,北京的房價將又被推高一大節(jié)。他的同事則測算,大望京一號地上的房子銷售單價達到45000元/平方米,才可以有10%的利潤。
開發(fā)商尚能調侃,購房人可真急眼了,在各大網站的論壇上,板磚兒已經滿天飛。很多人不明白,為什么一年一年奮斗,房子卻一年一年更加遙遠?
現(xiàn)在,還有人執(zhí)著地問,為什么“國×條”不斷地出,各級政府一個勁兒地調控,“地王”仍然頻現(xiàn)、房價愈加燙手呢?答案各色各樣。一種較為常見的說法是,土地財政是一切問題的根源。當政府從地價上漲中大獲益,那么,“地王”的不斷刷新就是必然的,尤其是在去年信貸天量、大國企不差錢的情況下。當行情如此,囤積投機隨之而來,斬而不斷。
問題是,土地財政真的能斷了么?中國人民大學商學院教授郭國慶對記者說,釜底抽薪的辦法是將土地出讓金收歸中央,然后由中央再返還地方支配,附加定向使用——比如用作保障房、公共租賃房建設等的條件,這就斷了地方政府推高地價的念想。不過,他自己也不敢確定,這辦法是否有可操作性,畢竟“利太深了”,需要“下巨大的決心”。
恐怕還不只是決心的事兒。根據(jù)財政部兩會預算報告提供的數(shù)字,2009年,地方財政本級收入32580億多,其中土地出讓各項收入13964億多,占比高達近43%。雖然土地出讓情況各省區(qū)市有差異,有些地方差異還比較大,但是土地出讓收入在任何地方財政上的貢獻都是舉足輕重的。何況,新興起的地方融資平臺也多是依靠土地抵押生活的。土地不僅直接貢獻了出賣后的利潤,還是地方獲得銀行貸款的杠桿。
因此,渣打銀行大中華區(qū)研究主管王志浩稱,2009年,中國各地方經濟強勁增長以至“保八”成功,跟土地價格節(jié)節(jié)攀高關系極為密切!叭绻麤]有土地交易,中國大部分地區(qū)的經濟恐將躑躅難前!彼嘈,沒有土地出讓收入支撐的縣級政府很快會難以支撐。
王志浩猜錯的是:他曾預測—2009年高歌猛進之后,進入2010年,土地市場看上去準備告別喧囂沉寂一段時間—或許會沉寂不少。顯然,沉寂的日子還遙不可及。
如果土地財政真的如此糾葛,那么穩(wěn)定地價、房價的“法門”在哪里呢?《激蕩三十年》的作者吳曉波認為,要真正遏制房地產上漲,必須首先遏制地方政府從土地中拿錢的沖動;而要遏制這種沖動,必須調整當前的財稅制度,讓地方政府從正常的稅收體系內分得更多的羹。這是“房地產亂麻”中最關鍵的那個線頭。
他的意思是,在分稅制下,中央、地方的事權、財權不對稱已經在房地產市場扭成死結。只有在稅制的背景下,人們方能理解“為什么每次房價上漲,中央政府似乎總是能在利益關系上‘置身事外’”。自2008年之后,決策層頻頻出手平抑房價,而地方政府為什么總是“陽奉陰違”?”如此,從房地產的角度,分稅制的修正及改革勢在必行。
然而,稅制乃各級政府利益的根本,動之何其難哉?吳曉波也深知其理。他把希望留到“下一屆、再下一屆,或再再下一屆的北京兩會”。
現(xiàn)在,公眾能看到的是,隨著“地王”出現(xiàn),北京望京房價應聲而漲,再上臺階。 (記者 董偉)
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