一波未平，一波又起。針對(duì)近日備受關(guān)注的央企拿地問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委18日召開新聞發(fā)布會(huì)，表示78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。此消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。接受記者采訪的專家認(rèn)為，態(tài)度雖然鮮明但政策短期內(nèi)恐難見效，關(guān)鍵在于真正落實(shí)、執(zhí)行。任志強(qiáng)、潘石屹等房地產(chǎn)開發(fā)商則認(rèn)為，此舉很難限制央企不搶“地王”。

　　根據(jù)國(guó)資委在發(fā)布會(huì)上公布的材料顯示，目前，以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)有16家，此外還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照國(guó)資委要求，這78家企業(yè)正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。不過(guò)，國(guó)資委并沒(méi)有透露具體的退出安排和時(shí)間表。

　　此消息一經(jīng)公布，立刻在業(yè)內(nèi)外引發(fā)了較大反響。接受記者采訪的專家認(rèn)為，國(guó)資委的態(tài)度雖然鮮明但短期內(nèi)恐難見效�！皩�(duì)于這么多央企參與制造‘地王’，國(guó)資委早就應(yīng)該采取一定的措施了。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，央企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著特殊角色，現(xiàn)在它們紛紛大舉進(jìn)入市場(chǎng)化比較充分的房地產(chǎn)領(lǐng)域背離了自身的定位，對(duì)近兩年房?jī)r(jià)的快速上漲起到了不應(yīng)有的引領(lǐng)作用。但國(guó)資委的表態(tài)短期內(nèi)恐難立竿見影，一方面，78家央企所占的市場(chǎng)份額有限，另一方面，還需要有切實(shí)的手段來(lái)保證落實(shí)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭接受記者采訪時(shí)也表示，以前也曾有過(guò)類似的說(shuō)法，但并沒(méi)有真正落到實(shí)處，明確規(guī)范不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)關(guān)鍵在于執(zhí)行。

　　中原地產(chǎn)認(rèn)為，在78家央企退出以后，需要注意的是很多非國(guó)資委管理的部屬企業(yè)，各地方的國(guó)企，各上市公司仍不在約束范圍內(nèi)。另外以房地產(chǎn)為主業(yè)的10余家大型地產(chǎn)企業(yè)一直是拿地的主力，依然不受影響，土地市場(chǎng)的影響很難在短期見效。

　　專家們的擔(dān)憂可以從一組數(shù)字中看出端倪。發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)下屬三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227家，約占中央企業(yè)全部三級(jí)以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，但銷售收入僅占到15%，利潤(rùn)只占7%。

　　數(shù)據(jù)還顯示，中央企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年，16家以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)”為主業(yè)的中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤(rùn)為188億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)的94%。

　　和專家們的擔(dān)憂相同，任志強(qiáng)、潘石屹等房地產(chǎn)開發(fā)商也在第一時(shí)間給出了回應(yīng)，他們認(rèn)為，此舉很難從根本上限制央企不搶“地王”。

　　華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，78家本來(lái)就不占主導(dǎo)地位，沒(méi)有什么太大影響，起主導(dǎo)地位的還是這16家。數(shù)量減少幾個(gè)并不解決核心問(wèn)題，也解決不了國(guó)企拍天價(jià)地的問(wèn)題。

　　“如果不解決土地供應(yīng)量不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，天價(jià)地還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)�！比沃緩�(qiáng)說(shuō)，連續(xù)幾年的土地供應(yīng)量都呈下降趨勢(shì)，供求關(guān)系是解決價(jià)格的主要因素，只有改變現(xiàn)在土地供應(yīng)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀才是根本。

　　SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為，限制什么樣的公司不能拿地，很難。他表示，有些央企雖不在這16家的范圍內(nèi)，但它與別人合資了，甚至有些上市了，在海外上市了，他們也要為自己的股東負(fù)責(zé)，怎么去限制他們不搶“地王”呢？　

　　潘石屹認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，重要的是供求關(guān)系 。 土地的需求量大，供應(yīng)量少，一定會(huì)出“地王”。重要的還是國(guó)家的貨幣政策，央企從銀行得到錢太容易了，不管從利息還是從發(fā)債來(lái)看，央企資金的成本比市場(chǎng)上的其它企業(yè)低許多。

　　一位不愿透露姓名的民營(yíng)房企開發(fā)主管對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，78戶央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)民營(yíng)房企影響微乎其微�！耙�?yàn)樗麄兏�本不占主�?dǎo)地位，對(duì)于像我們這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)照樣拿不到地�！�

　　對(duì)于如何解決央企頻頻高加拿地的問(wèn)題，陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，治理土地市場(chǎng)需要多管齊下。比如，地方政府在組織土地招拍掛的過(guò)程中，提高資質(zhì)要求、嚴(yán)格審核，一定程度上也可以避免“外行”企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，從而在一定程度上遏制無(wú)序狀態(tài)。

　　楊紅旭建議說(shuō)，一方面，可以考慮在融資、貸款方面進(jìn)行限制，因?yàn)檠肫笕谫Y能力強(qiáng)，融資成本低，更容易得到金融機(jī)構(gòu)的支持，因此對(duì)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)獲得的貸款應(yīng)做出不能用來(lái)購(gòu)地等方面的明確規(guī)定；另一方面，在出讓條件方面，國(guó)土部門對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)地塊，可能拍出較高價(jià)格的地塊，應(yīng)該做出不允許不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)參與等明確規(guī)定。(記者李佳鵬　王濤)