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北京房?jī)r(jià)新政出臺(tái)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)量出現(xiàn)下降。成交量下滑的解釋有多種。一是投機(jī)因素因新政而減弱;二是普通市民希望拖延購(gòu)房,以待更好的時(shí)機(jī)入市;三是資金管理更加嚴(yán)格,機(jī)構(gòu)客戶(hù)無(wú)法入市。不論哪種解釋?zhuān)山涣肯陆?特別是短期)都無(wú)法推斷出,房?jī)r(jià)今后會(huì)下降甚至長(zhǎng)久性地下降,對(duì)于北京房?jī)r(jià)新政的評(píng)估也不能過(guò)于樂(lè)觀。
北京房?jī)r(jià)新政有兩條據(jù)說(shuō)比較吸引人。一是要求同一家庭只能新購(gòu)一套商品性住房;另一個(gè)是在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)稅收征管。這是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為,不過(guò),似乎搞錯(cuò)了目標(biāo)。筆者始終懷疑山西和溫州客戶(hù)的力量被高估。這些資本與國(guó)有企業(yè)相比,完全是小巫見(jiàn)大巫。如果國(guó)有巨頭通過(guò)各種方式進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),上述各種文件的約束力就幾乎為零。因此,北京新政到頭來(lái)可能制造了市場(chǎng)緊張情緒,而打擊不了機(jī)構(gòu)客戶(hù)。
房市新政都避不開(kāi)土地財(cái)政問(wèn)題,這也是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)中的死結(jié)。有學(xué)者提議,把土地出讓收入的八成劃歸中央政府,這樣就可以給地方政府提供一個(gè)反向激勵(lì)。筆者認(rèn)為,這種提議不僅不能解決問(wèn)題,反而會(huì)加重既有問(wèn)題的嚴(yán)重程度。如果將土地出讓金收回,地方政府有可能又會(huì)用其他方式來(lái)增收。這種死結(jié)目前是很難破解的。
短期內(nèi)可以做的事,就是成立一些獨(dú)立部門(mén)來(lái)督促和監(jiān)督地方政府大量投入公共房屋。之所以提到獨(dú)立部門(mén),而不是建設(shè)主管單位,就在于只有可靠的獨(dú)立部門(mén),而不是地方政府的組成部門(mén),才有可能積極追求自身的目標(biāo)。北京新政中雖有公共房屋的內(nèi)容,但未來(lái)執(zhí)行情況如何,令人難以樂(lè)觀。
昨日,有媒體報(bào)道稱(chēng),“房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)政策調(diào)整適應(yīng)期后,可能出現(xiàn)‘報(bào)復(fù)性’上漲!蹦壳皝(lái)看,如果房地產(chǎn)調(diào)控仍然繼續(xù)搞錯(cuò)對(duì)象的話,房地產(chǎn)市場(chǎng)中既有利益格局也將不會(huì)改變,只要不差錢(qián)的開(kāi)發(fā)商堅(jiān)持到觀望者心理崩潰,那么,房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性上漲幾乎就是肯定。
□吳木鑾(學(xué)者)
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