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二套房認定從嚴,雖不新鮮,但終歸“靴子落地”。
日前,住建部、央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規(guī)范,明確二套房的認定不僅要以家庭為單位,還執(zhí)行“認房又認貸”的嚴厲政策。
事實上,早在4月下旬,銀監(jiān)會就通過“放風”透露出“認房又認貸”,各商業(yè)銀行大多就從彼時開始按照這個標準發(fā)放二套房貸,對樓市來說,已不是“空襲”,而是“定點爆破”。因此,二套房認定新政,著眼的更多是心理意義上的影響,通過對高房價的持續(xù)施壓,以表明樓市收緊的基調(diào)不變,這本身就是最見效力的政策。在房產(chǎn)稅難產(chǎn)的情況下,有助于打消人們對于政策能否一以貫之的疑慮。
目前看來,二套房認定新政對準的仍是投機需求,但應當承認,這也會對改善性需求造成“誤傷”。然而,在政策執(zhí)行層面普遍存在“跑冒滴漏”的現(xiàn)實下,政策惟有做到“一刀切”,才能達到政策制定者的初衷,所謂矯枉必須過正,應是此義。當然,在不同地方的銀行、房產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)仍未有效聯(lián)網(wǎng)的情況下,該政策仍有空子可鉆,但縫隙越來越小已是不爭事實,而炒房客當前恐怕也沒有逆勢對賭的信心。
不過,樓市調(diào)控遭遇頑強抵抗,這可能是大多數(shù)人始料不及的。調(diào)控伊始,人們多少有些“政策朝發(fā)、房價夕落”的樂觀情緒,然而歷經(jīng)近兩個月的僵持,在“史上最嚴”的調(diào)控政策面前,高房價依然沒有松動。在本報與搜狐焦點網(wǎng)的一項網(wǎng)絡調(diào)查中,有78%的網(wǎng)友對調(diào)控效果不甚滿意,更有超過八成的網(wǎng)友認為調(diào)控效果低于預期。本輪樓市調(diào)控,信貸收緊是第一波,稅費政策則是第二波,第一波調(diào)控洶涌、政策迭出,而第二波調(diào)控卻有些姍姍,到目前為止只有清繳土地增值稅這一政策出臺。調(diào)控的艱難,凸顯出這樣一個危險的事實:房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟的重要性確實讓調(diào)控頗為躊躇。
我們看到,政府現(xiàn)在更多地還是依賴行政手段來擠高房價的泡沫,這種毅然決然的態(tài)度至今強有力地影響著市場的預期,“房價必降”只是時間早晚問題而已。不過,我們追求的不應該僅是高房價的短期跌落,同時也要著眼于實現(xiàn)房價的長期可接受。畢竟,拉抽屜式的調(diào)控每一次的成本都太高。短期來看,需要用政府意志將高房價摁住,對于這一點我們深信不疑;在中期來看,則要解決去年貨幣供應過度的問題,將流動性收回來,否則對于投資渠道有限的國內(nèi)投資者,錢最終還是要投到樓市中的;而從長期來看,如何解決土地供給方面的“偏緊”也許才是最根本的方法。解決高房價問題,確實需要一種“風物長宜放眼量”的勇氣。(韓哲)
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