中新社陽江3月25日電 (陳明 鄭文)中國房地產(chǎn)存在泡沫成分，在當(dāng)前已是不爭的事實。有目共睹的是，中國近年來沒少對房地產(chǎn)市場實施調(diào)控。但作為檢驗調(diào)控效果最關(guān)鍵指標(biāo)的房價，其調(diào)控效果并不明顯，總是“調(diào)控之后是觀望，觀望之后是反彈”，甚至出現(xiàn)過“越調(diào)越漲”的怪圈。

　　廣東陽江房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在最近召開的一次房地產(chǎn)景氣分析會上，就上述話題展開了分析和研討。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與中國房地產(chǎn)業(yè)的定位模糊、搖擺不定有很大關(guān)系。

　　在今年全國“兩會”期間，代表、委員就紛紛直言，目前高房價的病根在土地財政。稅費(fèi)和土地出讓金占了房價總成本中很大一部分。而現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項之多，收費(fèi)多達(dá)50項，這些稅費(fèi)占房地產(chǎn)價格的30%～40%。有地產(chǎn)商指出，就長期而言，房價是持續(xù)走高的，但短期內(nèi)飆升顯然不正常。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)在近年來一直成為地方政府GDP的支柱產(chǎn)業(yè)，地方財政對房地產(chǎn)業(yè)高度依賴，地方政府成為房地產(chǎn)交易中最大的獲利者。由于地方政府依賴土地財政發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障社會穩(wěn)定，直接或間接地造成了新“地王”的不斷涌現(xiàn)和天價房的層出不窮。

　　地產(chǎn)界資深人士表示，商品房首先是商品，市場經(jīng)濟(jì)中，商家總是追求利潤的最大化，當(dāng)房價沒有剛性限制時，順勢或造勢而升都是市場的本能反應(yīng)。過多依賴商家從道德層面上抑制房價是不現(xiàn)實的，關(guān)鍵還要靠制度設(shè)計，即政策調(diào)整來實現(xiàn)，政府的角色最為關(guān)鍵。

　　業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，中國的房地產(chǎn)一直被看成是經(jīng)濟(jì)政策，并非社會政策，社會功能因此被忽視，形成了“中央政府出政策，地方政府出錢”的執(zhí)行方式。而現(xiàn)在的地方政府，為了地方財政的增長就會大力發(fā)展房地產(chǎn)。這樣一來，就很難遏制房地產(chǎn)行業(yè)的暴漲。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房價調(diào)控是一個系統(tǒng)工程，要達(dá)到真正抑制房價的目的，政府的作為至為關(guān)鍵，地方政府不能再過分依賴房地產(chǎn)推動GDP增長。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行政策思路的調(diào)整，基于此才可能有行之有效的政策出臺。政府要“讓利”，要降低稅費(fèi)，降低土地出讓金，把房價總成本降下來。同時堅決抑制投資投機(jī)需求，預(yù)防泡沫越吹越大。

　　中國國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國各地政府土地出讓總價款逾15910億元，同比增長63.4%，70個大中城市同比增長則高達(dá)140%。由此可推算，土地出讓金在不少城市的財政收入中已占到半數(shù)。業(yè)內(nèi)人士直言，當(dāng)稅費(fèi)、土地出讓金這些成本最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的時候，房價也就在一定程度上被推高了。 (完)