一場(chǎng)針對(duì)土地“囤而未建”的清查風(fēng)暴正在國(guó)土部門(mén)迅速展開(kāi)。前天，國(guó)土部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再吹嚴(yán)打“囤地”風(fēng)，這已是國(guó)土部近期第二次發(fā)文，此前的7月份已發(fā)了第一道通知，顯示中央對(duì)各地建設(shè)用地是否得到“充分利用”的高度關(guān)注。

　　國(guó)土部催促地方處理閑置土地

　　在最新發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》中，國(guó)土部要求地方采取切實(shí)措施促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用。對(duì)取得土地后滿2年未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用。到2009年9月，對(duì)用地供地率仍未明顯提高的地區(qū)，將暫停對(duì)該地區(qū)建設(shè)用地審批的受理。

　　一位國(guó)家土地督察局官員近日表示，批而未用的土地實(shí)際上就演變成了閑置土地，在當(dāng)前土地資源相對(duì)緊張的情況下，這是一種很大的資源浪費(fèi)，而國(guó)家的土地調(diào)控政策就是要對(duì)這種不合理的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。

　　下半年重點(diǎn)查看用地比率

　　事實(shí)上，對(duì)于包括一些房地產(chǎn)用地在內(nèi)的閑置土地，中央層面早已出臺(tái)若干法規(guī)予以處置，但地方上的執(zhí)行力度較弱，使得相關(guān)政策未能起到應(yīng)有作用。這也導(dǎo)致社會(huì)輿論對(duì)于開(kāi)發(fā)商敢于肆意囤地的爭(zhēng)議日漸增長(zhǎng)，尤其是最近一兩個(gè)月來(lái)土地市場(chǎng)火爆，土地價(jià)格飆漲，“地王”頻出，而另一方面，卻有許多在2007年創(chuàng)出新高的“地王”“曬太陽(yáng)”，遭到媒體的猛烈批評(píng)。

　　國(guó)土部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)朱留華近日接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)也表示，鑒于今后拉動(dòng)內(nèi)需還將持續(xù)一段時(shí)間，因此下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開(kāi)展對(duì)已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。

　　國(guó)土部一位權(quán)威人士表示，雖然不少地方反映下半年建設(shè)用地指標(biāo)緊張，但從真實(shí)情況來(lái)看，土地供應(yīng)仍然是充足的，“地方實(shí)際上并不缺地”。

　　根據(jù)國(guó)土部的通知，為加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，要求地方政府及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況動(dòng)態(tài)信息。

　　廣州本月清算五幅“地王”

　　8月10日，廣州閑置“地王”突遭追查，市房管局高調(diào)宣布，27幅在2007年出讓的高價(jià)地塊有7宗已動(dòng)工,其中總價(jià)近45億元的科學(xué)城“地王”已被收回，而云祥路廣州最貴“地王”、金沙洲“地王”等五幅既欠繳土地出讓金又在“曬太陽(yáng)”的“地王”，將分類(lèi)處置，計(jì)劃在9月份處理完畢，如果開(kāi)發(fā)商有后期開(kāi)發(fā)意愿,則參照粵十五條延期繳納土地出讓金;如果開(kāi)發(fā)商沒(méi)有后期開(kāi)發(fā)意愿的,則按違約處理,解除合同,不排除沒(méi)收保證金,將土地收回并重新拍賣(mài)。

　　據(jù)悉，面對(duì)開(kāi)發(fā)商閑置土地的情況，廣州市國(guó)土房管局決定提高土地違約的成本：除了實(shí)行公開(kāi)出讓經(jīng)營(yíng)性用地的競(jìng)買(mǎi)保證金制度，進(jìn)一步嚴(yán)格違約責(zé)任，要求競(jìng)得人在土地出讓后繳納定金,一般為成交價(jià)款的10%。此舉將使得今后開(kāi)發(fā)商在舉高價(jià)牌時(shí)加了一道“緊箍咒”，拍的土地價(jià)格越高,今后違約被罰的錢(qián)越多。