在年末政策即將變動時，“調(diào)控房價”成為媒體最感興趣的話題。

　　針對近日媒體報道稱 “國土部擬推廣農(nóng)村集體建設土地入市調(diào)控房價”的相關報道，國土資源部相關負責人昨日(11月23日)表示，媒體報道不足為信。對此，國土部正在匯總相關情況，并將于近期有所回應。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，在現(xiàn)有的政策框架下，國家并未放開宅基地的流轉，而“小產(chǎn)權房”更是難以轉正。

　　農(nóng)地入市與房價無關

　　有媒體報道稱，國土部近日已確定在浙江開展農(nóng)村土地整理改革試點，最快從2010年元旦起，浙江將在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)村集體建設土地入市。而這一政策必將對樓市泡沫形成打壓之勢。同時，浙江省發(fā)改委、國土廳、建設廳等部門，正在據(jù)此推進農(nóng)村宅基地入市的相關方案。

　　昨日，當記者就此事向國土資源部求證時，相關負責人卻表示，媒體報道“不足為信”。他表示，國土資源部并未做過“農(nóng)地入市”的表述，這種表述與房價更沒有關系。

　　該人士同時表示，國土部正在匯總相關情況，針對媒體的不實報道，國土部將于近期有所回應。

　　浙江省農(nóng)辦改革指導處處長樓曉云23日向 《每日經(jīng)濟新聞》表示，浙江省正在進行農(nóng)村集體建設用地承包、經(jīng)營權流轉的試點，在流轉過程中，農(nóng)民可用房屋或其他財產(chǎn)進行抵押擔保，即放開了抵押擔保權，但土地所有權不會改變。

　　樓曉云表示，根據(jù)浙江省的試點，農(nóng)村集體建設用地入市后，可用作工業(yè)用地和商業(yè)用地，但不得用于商品房建設。同時，浙江省并未醞釀宅基地入市的相關方案。

　　根據(jù)十七屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，政府只能為“進行基礎設施、公共管理和服務設施、軍事設施等公益性項目建設”征收土地。非公益性項目建設征收土地，要經(jīng)省級人民政府審核后報國務院審批。業(yè)內(nèi)人士表示，其中的“非公益性項目”，便包括商品房建設用地，以及國土資源部明令禁止的高爾夫球場項目用地。

　　“小產(chǎn)權房”難轉正

　　“如果農(nóng)村集體建設用地得以進入商品房市場，就意味著‘小產(chǎn)權房轉正’。在現(xiàn)有的制度框架下，恐怕還很難實現(xiàn)�！敝袊�土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松表示。

　　趙松表示，現(xiàn)有的集體建設用地主要用作農(nóng)業(yè)、工業(yè)和基礎設施建設等，即用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設。而小產(chǎn)權房建設面臨的主要問題是：農(nóng)村集體建設用地不允許流轉；農(nóng)用地難以轉為建設用地。

　　一位接近國土資源部的人士向記者表示，農(nóng)村集體建設用地的流轉將是政策的長期趨勢，但目前只是“慢慢放開”，限制仍然很大，且由于“小產(chǎn)權房”影響到整個房地產(chǎn)市場的供應，國土部不會輕易“開閘”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在廣東省推行的農(nóng)村集體建設用地流轉試點中，明確表示禁止商品房建設。國土部也多次重申，嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權房”。今年6月，針對媒體關于“深圳市小產(chǎn)權房將拿到全國首個‘準生證’”的報道，國土部明確表示，“小產(chǎn)權房”違反土地管理法律，要嚴格依法查處。

　　趙松表示，現(xiàn)有試點工作省去了農(nóng)村建設用地流轉中的征地環(huán)節(jié)，而“小產(chǎn)權房”建設和宅基地流轉，仍未得到現(xiàn)有法律的許可。

    記者 張敏