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我省(海南)加強(qiáng)土地監(jiān)管又有新舉措,省政府近日印發(fā)關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制度的通知,明確了土地執(zhí)法共同責(zé)任主體和職責(zé)分工,建立建設(shè)用地共同審核制度,加強(qiáng)土地聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,以遏制各種土地違法違規(guī)行為。
據(jù)介紹,隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,建設(shè)用地供需矛盾更加突出,違法違規(guī)用地行為未得到根本遏制。土地違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因,就是未建立起強(qiáng)有力的土地管理和制止違法違規(guī)用地的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。因此,有必要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成多部門互相配合的聯(lián)動機(jī)制,共同遏制土地違法違規(guī)行為。
省政府明確要求,土地執(zhí)法實行屬地管理和共同責(zé)任原則。各級政府是土地執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。國土、建設(shè)、規(guī)劃、城管、監(jiān)察、公安、發(fā)改、財政、水利、交通、房管、工商、消防、文化、環(huán)保、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、金融等部門依照職責(zé)共同承擔(dān)違法用地及違法建設(shè)查處工作。
按通知要求,各市、縣政府要建立建設(shè)用地審批(審核)會審制度。用地會審工作由各市、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,國土、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、勞動保障、林業(yè)、信訪、監(jiān)察部門為常設(shè)成員單位。凡市縣用地報批審批,都必須經(jīng)本級政府建設(shè)用地審批(審核)會審會議審議。建設(shè)用地審批(審核)會審會議要對建設(shè)占用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求等市場準(zhǔn)入條件,是否落實補(bǔ)充耕地方案,補(bǔ)償安置方案是否合理,征地補(bǔ)償款和被征地農(nóng)民社會保障措施是否落實等情況進(jìn)行審議。(侯小健 江明瓊 )
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