住建部部長(zhǎng)姜偉新“房?jī)r(jià)穩(wěn)定不行也得行”的話言猶在耳，國(guó)土部一紙通知宣告了房地產(chǎn)第二波宏觀調(diào)控的來(lái)臨，首只重拳直指土地市場(chǎng)。

　　昨晚，國(guó)土部在其網(wǎng)站公布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確要求各地土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%，并表示一旦開(kāi)發(fā)商囤地或未如期竣工，將在一定時(shí)間內(nèi)不得再拿地。

　　在此之前，對(duì)于競(jìng)買(mǎi)保證金的繳納額度，國(guó)土部并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，北京等地拿地保證金都是土地中心請(qǐng)?jiān)u估公司對(duì)出讓地塊的基本評(píng)估價(jià)的10%。

　　“實(shí)際上，20%的拿地?fù)?dān)保金是在提高開(kāi)發(fā)商的拿地違約成本，防止大龍地產(chǎn)這樣的事件再次出現(xiàn)。”北京華業(yè)地產(chǎn)副總經(jīng)理陳云峰認(rèn)為，“如果開(kāi)發(fā)商在拿地后不簽土地成交確認(rèn)書(shū)或者簽了確認(rèn)書(shū)卻不按期交地價(jià)款，那么這10%的拿地保證金要像大龍地產(chǎn)的2億保證金一樣，是要被罰沒(méi)的。”

　　2月份，以50.5億元競(jìng)得順義地王的大龍地產(chǎn)因逾期未與北京市國(guó)土局簽訂土地出讓合同，被取消拿地資格并沒(méi)收其全部2億元保證金。

　　在合同簽訂方面，為了避免“大龍事件”的再次出現(xiàn)，國(guó)土部也明確要求，開(kāi)發(fā)商在拿地后10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同,合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款,余款要按合同約定及時(shí)繳納,最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。一旦開(kāi)發(fā)商逾期不簽訂合同的，國(guó)土部門(mén)將終止供地并不退還定金，已簽合同不繳納出讓價(jià)款的，必須收回土地。

　　在此之前，開(kāi)發(fā)商拿地后，囤地滿(mǎn)一年國(guó)土部方可收取閑置費(fèi)，滿(mǎn)兩年才能收回，而未如期開(kāi)工不滿(mǎn)一年國(guó)土部門(mén)只能“干瞪眼”。為了解決這一問(wèn)題，《通知》明確表示，從下月起，將實(shí)施住房用地開(kāi)發(fā)利用申報(bào)制度。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工竣工時(shí),向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面申報(bào)。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的,要向社會(huì)公示,并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購(gòu)置活動(dòng)。

　　在保障房供應(yīng)方面，《通知》也明確規(guī)定各地當(dāng)年的保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。 (記者 齊琳）