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可謂“相愛(ài)容易相處難”。不少社區(qū)在千般努力下,好不容易成立了業(yè)主委員會(huì),但在經(jīng)歷了數(shù)個(gè)月之后,業(yè)委會(huì)成員不是被物業(yè)公司攻擊,就是內(nèi)部出現(xiàn)了分歧。讓不少業(yè)主感嘆,千心萬(wàn)苦成立了業(yè)委會(huì),但卻出現(xiàn)維持不了的尷尬。
尷尬一:業(yè)委會(huì)成員安全無(wú)保障
隨著業(yè)委會(huì)維權(quán)的深入,物業(yè)公司不少黑洞逐漸被揭發(fā),業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司的矛盾也更顯尖銳。廣州也發(fā)生了多次物業(yè)公司對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)、毆打等事件。
廣州番禺某樓盤(pán)業(yè)委會(huì)告訴記者,去年12月3日,物業(yè)公司糾集數(shù)百社會(huì)人員圍攻業(yè)委會(huì),打罵業(yè)委會(huì)成員和業(yè)主。12月10日,物業(yè)公司再次囂張的糾集上百名保安和社會(huì)人員對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行圍攻。物業(yè)公司為了防止其違法行為被業(yè)委會(huì)安裝的監(jiān)控?cái)z像拍不來(lái),10日凌晨,該公司直接派人將在其保安眼皮底下的監(jiān)控?cái)z像頭打爛。2009年1月4日,物業(yè)公司再次將業(yè)委會(huì)安裝好的監(jiān)控?cái)z像打爛,又派出人員圍攻業(yè)委會(huì),物業(yè)公司人員甚至直接叫囂:“搞死業(yè)委會(huì)主任和其他成員”。
尷尬二:業(yè)委會(huì)不具備法人資格
業(yè)委會(huì)與開(kāi)發(fā)商以及物業(yè)管理公司的斗爭(zhēng)經(jīng)久不衰,但直到目前,這個(gè)以維護(hù)業(yè)主權(quán)益的組織仍然沒(méi)有足夠的法律支持。
律師成武利表示《物權(quán)法》只規(guī)定了哪一部分權(quán)利是專(zhuān)有的,哪一部分是共有的,哪一部分是成員權(quán),但是制度設(shè)計(jì)是不完善的,比如說(shuō)你第一次業(yè)主大會(huì)怎么召開(kāi)?誰(shuí)來(lái)組織業(yè)主大會(huì)?在法律上,沒(méi)有這些規(guī)定。誰(shuí)來(lái)挑這個(gè)頭成立業(yè)主委員會(huì)?他認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)在法律上定位是有問(wèn)題的。業(yè)委會(huì)登記在建設(shè)部門(mén),而社團(tuán)法人是要在民政部門(mén)登記的。孫威力介紹說(shuō),業(yè)委會(huì)在經(jīng)過(guò)程序之后,到房管局只是備案,拿一張回執(zhí)即可,而不需要被批復(fù)。
孫威力還表示,業(yè)委會(huì)還不具備法人資格,換句話說(shuō)它不是一個(gè)法人主體,沒(méi)有明示責(zé)任。它是由一幫業(yè)主聚集在一起替業(yè)主行使話語(yǔ)權(quán)。但由于不具備法人資格,一旦遇見(jiàn)法律糾紛,和開(kāi)發(fā)商對(duì)薄公堂,只能是業(yè)委會(huì)告開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商告不了業(yè)委會(huì)這個(gè)團(tuán)體,只能告其中的某個(gè)人。這樣一來(lái),業(yè)委會(huì)的力量就分散了很多。
尷尬三:業(yè)委會(huì)成員勾心斗角
“老委員們都到屆了,但硬是坐在崗位上不動(dòng)彈。而新業(yè)委會(huì)又無(wú)法開(kāi)展正常工作”。為爭(zhēng)奪業(yè)委會(huì)主任的位子,新老業(yè)委會(huì)明爭(zhēng)暗斗,嚴(yán)重影響到小區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。日前,白云區(qū)某樓盤(pán)一些業(yè)主向記者反映,他們所居住的小區(qū)在業(yè)委會(huì)換屆選舉中遇到了障礙,希望相關(guān)主管部門(mén)能夠幫助解決,清除因換屆選舉所產(chǎn)生的“火藥味”,盡快讓小區(qū)恢復(fù)平靜。
廣東省房協(xié)專(zhuān)家黃穗誠(chéng)透露,在不少小區(qū)里,雖然成立了業(yè)主委員會(huì),但在運(yùn)行了一段時(shí)間后,業(yè)主之前也容易產(chǎn)生不同的利益團(tuán)體。據(jù)他了解,一些業(yè)委會(huì)成員每個(gè)月還可以從業(yè)主交納的費(fèi)用中抽取提成,正是由于這些利益的影響下,少數(shù)心懷叵測(cè)的業(yè)主千方百計(jì)想坐上業(yè)委會(huì)的位置。
尷尬四:辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)著落
業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)新事物,維持這么一個(gè)公益性組織,需要場(chǎng)地、印刷、活動(dòng)甚至打官司等各方面活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。誰(shuí)來(lái)付費(fèi)?它的受益人是全體業(yè)主,理應(yīng)由全體業(yè)主付費(fèi)。但關(guān)于業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,目前還沒(méi)有明確的規(guī)范性指導(dǎo)文件。
廣州某小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,業(yè)委會(huì)屬于非營(yíng)利性組織,保持它的持續(xù)運(yùn)行,取決于整個(gè)社區(qū)的文明程度,文明程度較高是保證業(yè)委會(huì)工作的惟一動(dòng)力。因此,活動(dòng)費(fèi)用是必須有法律規(guī)定的。而在他們小區(qū),每個(gè)月業(yè)委會(huì)的花消都在月底公示,由小區(qū)業(yè)主平分!坝捎谛^(qū)并非大規(guī)模,業(yè)主也多是公務(wù)員、大學(xué)老師等素質(zhì)相對(duì)較高人士,因此在費(fèi)用方面并沒(méi)有遇見(jiàn)太大問(wèn)題。”
此外,業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人在組織各類(lèi)維權(quán)行為時(shí),是否應(yīng)該領(lǐng)取工資也成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。孫威力認(rèn)為,業(yè)委會(huì)的工作成績(jī)或收益應(yīng)該最終體現(xiàn)為全體業(yè)主的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,但這并不意味著業(yè)委會(huì)委員的工作是無(wú)償勞動(dòng),他們應(yīng)該有一份工資,甚至做得好的話應(yīng)該有一份獎(jiǎng)勵(lì)。“但這個(gè)往往也出現(xiàn)矛盾,工資少了,只有幾百元,業(yè)委會(huì)成員寧可不要。但如果得到相對(duì)較多的工資,很多業(yè)主就會(huì)因此產(chǎn)生意見(jiàn)!彼M(jìn)一步分析。
(信息時(shí)報(bào)記者 羅莎琳 )
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