國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施。其中，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。中國證券報記者10日采訪發(fā)現(xiàn)，二手房營業(yè)稅政策調(diào)整的市場效應(yīng)初現(xiàn)。10日上午，面對購房人和中介機(jī)構(gòu)工作人員有關(guān)二手房營業(yè)稅政策的詢問，北京海淀區(qū)地稅局里工作人員忙著做解答。暫時沒有太多購房人前來繳納營業(yè)稅，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂集中過戶的現(xiàn)象會再次出現(xiàn)，各大中介公司表示已做好應(yīng)急預(yù)案。

　　集中過戶暫未出現(xiàn)

　　營業(yè)稅向來是政府調(diào)節(jié)二手房市場的重要工具，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，每次營業(yè)稅收緊政策正式落地前都會引發(fā)大規(guī)模集中過戶潮——上一輪房地產(chǎn)過熱時，營業(yè)稅和契稅的突發(fā)性上調(diào)導(dǎo)致不少購房人守候在海淀區(qū)地稅局門口集中過戶。

　　相比之下，這次平靜許多，除了部分前來咨詢的購房人，中國證券報記者在海淀區(qū)地稅局門口并沒有看到搶時間辦手續(xù)的局面。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是因?yàn)檎�策預(yù)留了較長的市場消化時間。

　　此前，政府調(diào)整房地產(chǎn)政策時多次僅時隔一周左右的時間便馬上執(zhí)行，對此，我愛我家副總經(jīng)理胡景暉多次表示，這樣將導(dǎo)致交易量大起大落，出現(xiàn)集中過戶的現(xiàn)象，適當(dāng)預(yù)留回旋時間緩沖，這更有利于保持市場平穩(wěn)。而國務(wù)院常務(wù)會議雖說尚未明確政策執(zhí)行時間，但業(yè)內(nèi)預(yù)測優(yōu)惠政策將執(zhí)行到去年確定的年底，由此算來還有20天左右的時間供購房人辦理相關(guān)手續(xù)。

　　此外，此次營業(yè)稅調(diào)整僅涉及購房兩年到五年間的部分二手房，這部分二手房交易占整個二手房市場交易的40.21%，涉及量和力度不如此前稅費(fèi)調(diào)整面更大，也是造成集中過戶現(xiàn)象并不密集的原因。

　　不過，對于可能出現(xiàn)的集中過戶情況，不少中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)未雨綢繆做好準(zhǔn)備，鏈家地產(chǎn)和我愛我家負(fù)責(zé)人均表示已做好應(yīng)急預(yù)案，開始加班準(zhǔn)備過戶材料，并安排成交客戶按不同情況分批加速貸款審批等前期手續(xù)，加緊完稅。

　　尚待地方細(xì)則

　　“新政策確定是1月1號開始實(shí)施嗎？”

　　“兩年改五年后，還是按照差額征收營業(yè)稅嗎？還是像以前一樣全額征收？”

　　在海淀區(qū)地稅局，上述兩點(diǎn)是前來咨詢的購房人最為關(guān)心的問題。

　　盡管2008年12月30日，營業(yè)稅優(yōu)惠政策出臺時，已明確執(zhí)行時間為2009年1月1日至12月31日，但是，本次國務(wù)院常務(wù)會議上對該政策僅以“個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年”一句話交代，具體是否按12月31日到期尚未確定。

　　此外，不少購房人認(rèn)為，本次調(diào)整只是對2—5年房產(chǎn)征收營業(yè)稅進(jìn)行調(diào)整，2年內(nèi)普通商品住房是否將全額征收營業(yè)稅問題存疑。

　　鏈家地產(chǎn)分析師張?jiān)陆榻B，按照2008年底營業(yè)稅優(yōu)惠政策出臺時的規(guī)定來看，未滿2年普通住宅也將恢復(fù)到2008年時的全額征收政策。但是鑒于當(dāng)前政府“其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)”的態(tài)度，鼓勵以購買普通住宅為主的自住需求傾向已較明顯，因此對普通住宅的營業(yè)稅征收適當(dāng)放寬也不無可能。

　　但這些問題的最后答案，恐怕還得等待各個地方政府的細(xì)則來落實(shí)明確，因此，不少業(yè)內(nèi)人士建議著急避稅的購房人不要急于過戶，靜待細(xì)則落地。