作為第一個(gè)以老百姓的不動(dòng)產(chǎn)為征收對(duì)象的稅種，物業(yè)稅被賦予了太多的使命：既要為地方政府提供穩(wěn)定稅源，又希望藉此縮小貧富差距，還指望它能抑制房?jī)r(jià)。每一項(xiàng)使命都那么沉重，更讓物業(yè)稅推行步履維艱。在房?jī)r(jià)越來越高的背景下，關(guān)于物業(yè)稅的一舉一動(dòng)都惹人關(guān)注

　　房?jī)r(jià)不斷躥升，期待政府調(diào)控的呼聲也在躥升。醞釀多時(shí)的物業(yè)稅風(fēng)聲再起，被賦予各種各樣的使命。有消息稱，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國(guó)。

　　一時(shí)間，物業(yè)稅會(huì)否在年內(nèi)開征成為業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)，有專家認(rèn)為，開征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，年內(nèi)開征的可能性不大。

　　“空轉(zhuǎn)”：6年測(cè)試技術(shù)可行

　　所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒有實(shí)際征稅，但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。意味著稅務(wù)部門在物業(yè)稅開征方面邁出一大步。

　　財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華上個(gè)月也曾表示，經(jīng)過6年多的模擬評(píng)稅試點(diǎn)實(shí)踐，按評(píng)估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。據(jù)介紹，經(jīng)過6年多的試點(diǎn)，財(cái)稅部門目前已初步形成了“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路。

　　從2003年5月開始，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作。專家稱，物業(yè)稅一旦開征，將是一個(gè)信號(hào)，表示中國(guó)政府將通過稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為。

　　存疑：今年真的能開征？

　　國(guó)稅總局一位負(fù)責(zé)人曾坦言，物業(yè)稅還面臨眾多跨不過去的門檻，例如稅基、稅率如何確定，稅收優(yōu)惠以及累進(jìn)稅制該如何設(shè)定，委托什么樣的房產(chǎn)機(jī)構(gòu)來作評(píng)估等，這些關(guān)鍵點(diǎn)目前決策層內(nèi)部均尚未明確。

　　據(jù)了解，目前“空轉(zhuǎn)”的物業(yè)稅，以房屋用途來區(qū)分，征收有兩種計(jì)算模式：一種房屋是自住，以房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的70%為基準(zhǔn)，征收稅基的1.2%為物業(yè)稅；另一種是用于出租投資，就以投資回報(bào)為基準(zhǔn)，征收12%的物業(yè)稅，但空轉(zhuǎn)中并沒有設(shè)定起征點(diǎn)。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)，但中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓認(rèn)為，開征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價(jià)值如何評(píng)估，以及與現(xiàn)有的稅費(fèi)制度如何銜接等問題，具體到對(duì)住宅的征稅上，起征點(diǎn)如何設(shè)計(jì)也是一個(gè)有待解決的問題。“現(xiàn)在的全國(guó)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅只是釋放了一個(gè)信號(hào)：國(guó)家希望投資性熱情下降，抑制投機(jī)性炒房行為�！睆�(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，房地產(chǎn)模擬評(píng)稅已經(jīng)推出6年之久，目前的“空轉(zhuǎn)”推廣對(duì)于房地產(chǎn)的影響微小。尹伯成指出，一兩年內(nèi)物業(yè)稅可能不會(huì)推出，但如果房?jī)r(jià)還是像去年那樣瘋漲的話，也有立即推出的可能。

　　爭(zhēng)辯：物業(yè)稅真能抑房?jī)r(jià)？

　　業(yè)內(nèi)人士指出，物業(yè)稅開征的關(guān)鍵在于，將之前土地和房產(chǎn)交易過程中繁多的稅費(fèi)全部“組合成”一種稅，并每年對(duì)戶主征收。這樣一來，由于開發(fā)商成本的大幅下調(diào)，房?jī)r(jià)可能會(huì)隨之走低。但業(yè)內(nèi)專家的爭(zhēng)辯從未停止。尹伯成指出，物業(yè)稅一旦推出，對(duì)于房地商來說是利空，持有房產(chǎn)的成本上升；對(duì)于購(gòu)買者來說，自然是利好，但是也不排除房產(chǎn)商將多出的稅收加到購(gòu)買者身上的可能性，那么就會(huì)加重購(gòu)買者的負(fù)擔(dān)，并未真正起到抑制房?jī)r(jià)作用。

　　財(cái)政部、國(guó)稅總局和國(guó)土資源部官員在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地明確表示：物業(yè)稅改革不會(huì)將土地出讓金并入其中，這意味著，醞釀中的物業(yè)稅沒有擔(dān)負(fù)降低房?jī)r(jià)任務(wù)，而是著眼于調(diào)節(jié)住房中的貧富差距，抑制住房中的高消費(fèi)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心副主任孫斌藝對(duì)開征物業(yè)稅則持鮮明反對(duì)意見。他認(rèn)為，把物業(yè)稅作為控制房?jī)r(jià)的手段既不可能也不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)還會(huì)扭曲市場(chǎng)供求關(guān)系，并不會(huì)達(dá)到希望目標(biāo)。

　　綜觀全球物業(yè)稅

　　中國(guó)香港：如房地產(chǎn)作出租用途，則該租金收入需繳納物業(yè)稅，稅率為15%。

　　新加坡：所有房產(chǎn)均征收，自住房產(chǎn)的物業(yè)稅率是4%，其他類型的房產(chǎn)的物業(yè)稅率是10%。

　　日本：日本財(cái)產(chǎn)稅主要是對(duì)房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)課征的不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅等，固定資產(chǎn)稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為14%。

　　韓國(guó)：該國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅達(dá)到驚人的30%。未來兩年內(nèi)，韓國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)稅率，財(cái)產(chǎn)稅和土地稅將被整合為資本收益稅，稅率將增加為：第二套房產(chǎn)為50%，而第三套房產(chǎn)為60%。

　　美國(guó)：不動(dòng)產(chǎn)稅，歸在財(cái)產(chǎn)稅項(xiàng)下，目前美國(guó)的50個(gè)州都征收這項(xiàng)稅收，各州和地方政府的不動(dòng)產(chǎn)稅率不同，大約平均1%到3%。

　　法國(guó)：不動(dòng)產(chǎn)稅：持有不動(dòng)產(chǎn)者，每年按3%稅率納稅。公司將自己房產(chǎn)裝修后出租，按稅基的84%繳納15%-30%營(yíng)業(yè)稅。