編者按：新年的第十天，杭州房地產(chǎn)新版政策終于出臺(tái)，這份《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即18條房產(chǎn)新政)明確，在杭州市區(qū)因首次置業(yè)或改善型需求購(gòu)買(mǎi)普通住房，均可享受房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳10日也正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，說(shuō)要進(jìn)一步加強(qiáng)、改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展，并提出調(diào)控樓市的五大方面共11條具體措施，包括首次提出省級(jí)政府“問(wèn)責(zé)制”，再次強(qiáng)調(diào)二套房貸首付必須超過(guò)40%等。

　　從中央到地方，接連表態(tài)：支持剛性購(gòu)房者，打擊投機(jī)性需求。

　　2010年房?jī)r(jià)下跌，有點(diǎn)難

　　章惠芳(雙贏置業(yè)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理)

　　最近的市場(chǎng)比較微妙，從地方到中央都有政策出臺(tái)。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2010年杭州住宅上市量總計(jì)達(dá)600余萬(wàn)平方米，還有的估算今年將上市的住宅將達(dá)10.2萬(wàn)套，供大于求，杭州房?jī)r(jià)要跌20%以上……云云。

　　事實(shí)真是如此嗎？以杭州為例，我們來(lái)分析一下。

　　首先，近期杭州住宅銷(xiāo)售降溫了嗎？是的。元旦過(guò)后一周內(nèi)，杭州的住宅日銷(xiāo)售量不到50套，與去年相比降溫迅速。但我們也應(yīng)該看到：2009年12月杭州主城區(qū)成交6603套商品房，同比2008年12月增長(zhǎng)207%，也比2007年12月增長(zhǎng)193%。這樣的業(yè)績(jī)背后就是來(lái)自對(duì)政策的預(yù)期和“救市政策”的即將取消，致使購(gòu)房者紛紛趕“末班車(chē)”造成的。因此，一月份的降溫當(dāng)為提前釋放購(gòu)房需求后的正常降溫。

　　其次，2010年的住宅預(yù)計(jì)上市量真的會(huì)達(dá)到夸張的“10.2萬(wàn)套”嗎？非也。一方面，新增供應(yīng)量本身是個(gè)動(dòng)態(tài)變量，跟樓盤(pán)銷(xiāo)售情況、市場(chǎng)預(yù)期大有關(guān)系，另一方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，一個(gè)超過(guò)30萬(wàn)平方米的樓盤(pán)大多不可能一次性開(kāi)發(fā)，上市也需要時(shí)間差。

　　我的預(yù)測(cè)是2010年供應(yīng)量估計(jì)在400~500萬(wàn)平方米左右。一是2007年拍賣(mài)的土地大多已進(jìn)入銷(xiāo)售尾期，2010年的開(kāi)發(fā)量不多；二是2008年的土地出讓面積約160萬(wàn)平方米，其中可建住宅面積約300萬(wàn)平方米，它們應(yīng)該是2010年的供應(yīng)主力；三是2009年的土地多則“18個(gè)月”少則“一年”的土地支付期，使得出讓的地塊根本不可能在2010年大量上市。

　　本次房產(chǎn)調(diào)控，意在“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”而非“打壓房?jī)r(jià)致下跌”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)的房地產(chǎn)，關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大勢(shì)，無(wú)論政府還是老百姓，都不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，而在通脹預(yù)期下，樓市出現(xiàn)下跌的可能性非常小。2010年，寄希望于房?jī)r(jià)總體下跌，可能有點(diǎn)難，漲得慢一點(diǎn)倒是可能的。

　　易鵬(財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家)

　　中央政府調(diào)控房?jī)r(jià)有點(diǎn)懸

　　中央政府又開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)展開(kāi)了密集調(diào)控，這是中國(guó)政府一個(gè)月內(nèi)第5次出手調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。這次出臺(tái)的政策更多、更全面。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和整體密切相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的局面基本確立，而房地產(chǎn)價(jià)格在2009年迅猛上漲，很多地方甚至出現(xiàn)翻番的局面。這已引起決策層的重視——一旦一個(gè)極大的房地產(chǎn)泡沫破滅，很有可能辛苦三十年，一下回到改革開(kāi)放前。此刻對(duì)房地產(chǎn)業(yè)增點(diǎn)憂患意識(shí)，做點(diǎn)未雨綢繆的工作是必須的。

　　其實(shí)這次出臺(tái)的眾多政策中，很多已經(jīng)早就出臺(tái)過(guò)。比如這次通知規(guī)定，已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。但在后來(lái)的實(shí)際執(zhí)行中，這個(gè)規(guī)定幾乎是一張廢紙，沒(méi)有起到太大的作用。

　　客觀地說(shuō)，現(xiàn)在的中央政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策不能起到以前那么好的效果，是有深刻原因的。改革開(kāi)放初期，大多數(shù)的政策是普惠制，大家都支持�，F(xiàn)在中國(guó)的利益集團(tuán)已經(jīng)形成，一個(gè)政策的出臺(tái)，對(duì)不同的利益集團(tuán)造成的影響不同，受益的肯定支持，受損的肯定反對(duì)。回到房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)，這種情況更甚。圍繞著房地產(chǎn)業(yè)受益的多個(gè)群體，都擁有社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源。政策對(duì)他們有利時(shí)，他們會(huì)將政策的效果進(jìn)一步放大。所以在2009年，房地產(chǎn)來(lái)了一次絕地大反擊，超越了熱得發(fā)燙的2007年。而政策對(duì)其不利的時(shí)候，他們會(huì)利用他們的資源來(lái)阻礙政策的落實(shí)。最終導(dǎo)致對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，不了了之。目前看起來(lái)，成功有點(diǎn)懸！

　　潘石屹(SOHO中國(guó)董事長(zhǎng))

　　最重要的是提出增加住房用地供應(yīng)

　　國(guó)務(wù)院公布了新的房地產(chǎn)政策，網(wǎng)站上的新聞標(biāo)題簡(jiǎn)化成了＂第二套房首付不低于40%＂。其實(shí)這是一份很全面的文件，其中提出了增加普通住宅用地供應(yīng)，在我的印象中這是第一次。

　　其中，第二條最重要，原文是這樣寫(xiě)的：“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用效率”。要增加土地的供應(yīng)了，巧媳婦難為無(wú)米之炊。前幾天，遇到一位領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)面就說(shuō)，你們房地產(chǎn)商把房?jī)r(jià)搞成什么樣子了。我說(shuō)，您太高估了房地產(chǎn)商的能耐了，有地才有房。房子的供應(yīng)滿足不了市場(chǎng)需求，價(jià)格就很難降下來(lái)。

　　第三條，就是第二套房首付款比例不得低于40%。從這幾年來(lái)看，按揭的成數(shù)和利率對(duì)房地產(chǎn)的需求影響最大，如果提高首付比例，購(gòu)房的需求自然就降下來(lái)了。

　　第五條，“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”，這條幾乎每次出臺(tái)的文件中都有�！胺乐咕惩鉄徨X(qián)沖擊我國(guó)市場(chǎng)”是需要特別留意的新問(wèn)題，全世界的利率都很低，幾乎是零。如果中國(guó)繼續(xù)寬松的貨幣政策，很可能有熱錢(qián)沖擊的可能。那時(shí)炒房地產(chǎn)就不止是國(guó)內(nèi)的資金了。

　　第六條、第七條，全是針對(duì)房地產(chǎn)商的，要對(duì)惜售、囤房、囤地等加大查處的力度。只要政府增加土地的供應(yīng)，這些囤地、惜售的房地產(chǎn)商會(huì)虧上血本的，因?yàn)槎诘氐母�源在于土地供�?yīng)不能滿足市場(chǎng)的需求。

　　第九、十條是加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的。文件中把廉租房提到了重要地位，對(duì)低收入的家庭來(lái)說(shuō)廉租房比經(jīng)濟(jì)適用房更現(xiàn)實(shí)。