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    部分城市“夾心層”今年或明年可能解決住房問題
2010年02月25日 08:46 來源:國際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “我想有個(gè)家!焙喓唵螁5個(gè)字,卻是很多人心中最真誠的夢想,尤其是對(duì)于那些既買不起商品房,又不符合廉租房條件的“夾心層”來說。不過,對(duì)于全國部分城市的“夾心層”來說,在今年或明年就有可能解決其夢想的住房問題。

  廣東首批試點(diǎn)圈定珠三角

  日前,有消息稱,廣東省計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)公共租賃住房計(jì)劃,首批試點(diǎn)將圈定珠三角地區(qū)。其中,深圳計(jì)劃在年內(nèi)推出5萬套公共租賃住房,廣州計(jì)劃推出3000套經(jīng)濟(jì)租賃住房,東莞等外來工集聚城市也有望成為試點(diǎn),但目前還沒有具體方案上報(bào)。

  事實(shí)上,在2009年初,廣東省就曾提出過考慮建立政策性租房制度,不同于廉租房針對(duì)低收入群體,政策性租房針對(duì)的是中低收入的“夾心層”。據(jù)悉,這一初步想法來自于深圳經(jīng)驗(yàn)。深圳早在2007年底就開始效法香港相關(guān)政策,建立公租房。同時(shí),在深圳市“十一五”住房規(guī)劃中,政府規(guī)劃的14萬套保障性住房中,有11.4萬套為公租房,占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)適用房。還曾有消息表示,在住建部保障性住房的三年工作規(guī)劃中,上述概念將以“公共租賃住房”形式被正式寫入。

  此外,有知情人士指出,今年廣東公租房僅處于啟動(dòng)階段,除深圳進(jìn)行試點(diǎn)外,廣州公租房想法也比較清晰,下一步還將明確其他試點(diǎn)城市,預(yù)計(jì)首批試點(diǎn)將集中在珠三角地區(qū)。

  他表示,更清晰的公租房規(guī)劃還要等國家整體規(guī)劃出臺(tái),廣東將據(jù)此確立具體方案。預(yù)計(jì),廣東公租房針對(duì)的群體將主要是中低收入的“夾心層”、剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生、廣東重點(diǎn)引進(jìn)的各類人才、異地調(diào)動(dòng)的公職人員以及拆遷需安置的過渡性群體等。

  在租金方面,上述人士表示,租金肯定比廉租房高,但比市場價(jià)低。“根據(jù)不同人群的收入水平,設(shè)置不同梯度的租金水平!

  重慶開創(chuàng)“無限制”先例

  不光在廣東省,重慶市市長黃奇帆市長新年忙的第一件事,就是主持召開市政府第62次常務(wù)會(huì)議,重點(diǎn)研究公租房問題,提出今年開工建設(shè)500萬平方米公租房,年底向社會(huì)投放20萬平方米公租房。

  重慶市計(jì)劃在2020年前建成4000萬平方米政府公共租賃房(下稱“公租房”),以解決城市夾心人群的住房需求。值得注意的是,享受這種政策性住房,將不受本地戶籍、居住和工作年限的限制。

  依據(jù)該市的空間發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)2020年主城區(qū)常住人口將達(dá)到1000萬人,按戶均2.5人計(jì)算,約400萬戶。按20%的家庭需政府提供租賃住房計(jì)算,需求量為80萬套。該市的測算是,目前,主城區(qū)已有13萬戶解決了租賃住房,2010-2020年還需提供67萬套租賃住房。

  重慶市還給當(dāng)?shù)氐墓夥孔赓U者劃出了明確邊界:無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的該市中低收入住房困難家庭;年滿18周歲,具有租金支付能力的新就業(yè)大中專及職校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、區(qū)縣以上政府引進(jìn)的專業(yè)人才、外地來渝工作人員(含外籍人士),只要在該市無住房、有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源均可申請(qǐng),不受戶籍限制。

  未設(shè)戶籍限制是重慶市公租房政策的一大特色,創(chuàng)下迄今為止國內(nèi)各省市公租房建設(shè)思路的先例。

  目前,各大城市的保障性住房都局限于當(dāng)?shù)貞艨诘某鞘腥藛T,并有很多附加條件。如北京、上海、深圳、廈門、常州等開展試點(diǎn)的城市,均有戶口、居住年限或工作年限等限制條件。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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