國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。至于遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，從會(huì)議傳遞的信息來(lái)看，被普通消費(fèi)者寄予厚望的物業(yè)稅出臺(tái)應(yīng)該不是空穴來(lái)風(fēng)，另外二套房首付提高等說(shuō)法也很有可能成行。

　　貨幣政策現(xiàn)轉(zhuǎn)向跡象

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所尹中立表示，在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議中，需要特別引起注意的是——“一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期”。這表明通脹的壓力在增大，或許意味著貨幣政策可能開(kāi)始轉(zhuǎn)向。在尹中立看來(lái)，事實(shí)上，緊縮政策在操作層面上早已經(jīng)出現(xiàn)，但在政府公開(kāi)的表述層面則才剛開(kāi)始而已。

　　就會(huì)議對(duì)于“加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理”的表述，尹中立認(rèn)為，目前市場(chǎng)上對(duì)于地方融資平臺(tái)負(fù)債規(guī)模的版本很多，有6萬(wàn)億的，甚至更多，盡管沒(méi)有確切的說(shuō)法，但毋庸質(zhì)疑的是其風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)極大。原因就在于大多數(shù)融資平臺(tái)的貸款都投向了沒(méi)有足夠現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，只能依靠地方政府財(cái)政收入來(lái)償還貸款。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也對(duì)記者表示，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的，據(jù)他估算，目前我國(guó)地方融資平臺(tái)負(fù)債已經(jīng)高達(dá)6萬(wàn)億，其中有80%是通過(guò)銀行信貸獲得資金。“怎樣提升地方融資平臺(tái)的規(guī)范性雖是當(dāng)務(wù)之急，但應(yīng)著重于通過(guò)漸進(jìn)的改革，構(gòu)建合理的地方稅體系和地方融資制度與規(guī)則，走向地方政府陽(yáng)光融資機(jī)制�！辟Z康表示。

　　另有專家分析認(rèn)為，從目前情況看，支撐融資平臺(tái)的主要是地方的賣(mài)地收入，這種賣(mài)地財(cái)政本身就具有很大的不確定性，一旦經(jīng)濟(jì)回調(diào)，或賣(mài)地財(cái)政受阻，地方的隱性財(cái)務(wù)問(wèn)題就會(huì)爆發(fā)，到時(shí)中央財(cái)政就不得不施以援手，以防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到中央。同時(shí)銀行的信貸資金也會(huì)形成不良資產(chǎn)，從而威脅國(guó)家的金融安全。

　　信貸、稅收聯(lián)手遏高房?jī)r(jià)

　　會(huì)議還就堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲進(jìn)行了安排，會(huì)議提出，將實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策和加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策來(lái)遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的表述。

　　山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所郭松海表示，實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策應(yīng)該在一定程度上會(huì)對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲產(chǎn)生效果，但相對(duì)有限。他認(rèn)為，所謂差別化信貸主要是在住房首付比例和利率上做文章，對(duì)于首套住房，他認(rèn)為應(yīng)該給予信貸支持，在保持較低首付比例的基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)?shù)睦�率�?yōu)惠政策；至于二套住房，應(yīng)該就改善性購(gòu)房和投資性購(gòu)房加以區(qū)別，對(duì)投機(jī)性購(gòu)房可以通過(guò)提高首付比例等方式予以打擊。不過(guò)，郭松海認(rèn)為，遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，單靠信貸政策的實(shí)施效果可能仍會(huì)比較溫和，要想下狠手還得依靠稅收政策�！氨热玳_(kāi)征房地產(chǎn)稅�！惫�松海認(rèn)為，稅收政策影響相對(duì)單一，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也會(huì)比較有針對(duì)性。不過(guò)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅或者物業(yè)稅，其前提都要求把基礎(chǔ)性技術(shù)工作做扎實(shí)，比如做到全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)等。

　　尹中立認(rèn)為，會(huì)議關(guān)于“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”的表述，應(yīng)該就意味著普通消費(fèi)者一直以來(lái)期盼的物業(yè)稅有望即將出臺(tái)。至于更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，尹中立表示，不排除真正實(shí)施二套房住房首付6成的可能。他甚至建議，出于打擊投機(jī)性購(gòu)房需求的目的，二套房首付比例可以更高，從而從制度上不鼓勵(lì)二套和多套住房。他認(rèn)為，會(huì)議傳遞的信息表明，隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)瘋漲，政府已經(jīng)到了必須出手調(diào)控的地步，原本希望房?jī)r(jià)保持橫盤(pán)穩(wěn)定在一個(gè)水平的想法被證明只是理想狀態(tài)。“中央希望通過(guò)差別化信貸政策和稅收手段相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)遏制房?jī)r(jià)高漲的局面，表明了政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心，也是不希望未來(lái)經(jīng)濟(jì)付出更大代價(jià)的明智選擇。”尹中立說(shuō)。

　　記者 胡 南