昨日，有報(bào)道稱上海最快將在本月公布樓市調(diào)控細(xì)則，細(xì)則包括對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅開(kāi)征。記者昨日從北京地稅方面獲悉，北京暫無(wú)對(duì)住房開(kāi)征房產(chǎn)稅的相關(guān)消息。多位業(yè)內(nèi)人士也表示，目前北京尚沒(méi)有開(kāi)征住房保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅的消息。

　　上�；蚵氏葐�動(dòng)房產(chǎn)稅

　　1986年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》中規(guī)定，面向經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收房產(chǎn)稅。

　　據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，最快在本月出臺(tái)的上海樓市調(diào)控細(xì)則中將包括開(kāi)征房產(chǎn)稅，上海對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念，以減少立法審批流程。根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，而此次上海方案將把“持有多套住宅”解釋為經(jīng)營(yíng)行為。

　　上述說(shuō)法并未得到官方確認(rèn)。記者昨日向北京地稅方面求證，得到的回復(fù)是“北京暫無(wú)相關(guān)消息”。中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)理李文杰表示，一旦“上海方案”正式出臺(tái)，將給北京樓市帶來(lái)心理暗示。由于北京市場(chǎng)上存在大量的商業(yè)立項(xiàng)改住宅的房源，“商改住”物業(yè)本身產(chǎn)權(quán)時(shí)限比普通住宅少20-30年。如果對(duì)個(gè)人“持有多套住宅”征收保有環(huán)節(jié)稅，將進(jìn)一步提高持有成本，降低“商改住”物業(yè)的投資價(jià)值，有可能引起“商改住”物業(yè)拋售。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海將持有多套住宅視作經(jīng)營(yíng)行為，帶有明顯的抑制房產(chǎn)投資的意味，而房產(chǎn)稅其實(shí)為物業(yè)稅的“替身”。

　　物業(yè)稅空轉(zhuǎn)多年

　　自2003年起，我國(guó)已有部分城市開(kāi)展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作，即物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。

　　今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康提出提案，要求加快研究、準(zhǔn)備開(kāi)征物業(yè)稅。

　　不過(guò)，物業(yè)稅引起業(yè)界諸多反對(duì)聲音。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林5月5日表示，雖然物業(yè)稅是管理房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)很好的措施，但中國(guó)短期內(nèi)很難在全國(guó)推行西方的物業(yè)稅模式。按照現(xiàn)行《立法法》規(guī)定，針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)征新稅種，須由全國(guó)人民代表大會(huì)制定出臺(tái)相應(yīng)法律。

　　有媒體報(bào)道稱，國(guó)稅總局內(nèi)部的一位研究人員多次表態(tài)，反對(duì)物業(yè)稅這一說(shuō)法。他表示，物業(yè)稅這一確切說(shuō)法只有香港才有，而香港僅僅是對(duì)有租金收入的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收物業(yè)稅，與我國(guó)目前房地產(chǎn)業(yè)界所指的物業(yè)稅并不是同一個(gè)概念。

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生日前表示，“現(xiàn)在房地產(chǎn)的稅不是太少，而是多了�！甭櫭飞�建議統(tǒng)一整理已有稅種，逐漸增加保有環(huán)節(jié)稅收，減少交易環(huán)節(jié)稅收。

　　李文杰認(rèn)為，受已出臺(tái)樓市新政的影響，北京房?jī)r(jià)下行漸趨明朗，減緩了房產(chǎn)稅出臺(tái)的步伐，“沒(méi)有房產(chǎn)稅，北京房?jī)r(jià)也要降，因此開(kāi)征房產(chǎn)稅不大必要”。李文杰表示，目前，北京房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭已初步得到遏制，部分區(qū)域房?jī)r(jià)已出現(xiàn)松動(dòng)。

　　本報(bào)記者 張旭

　　- 記者觀察

　　房產(chǎn)稅實(shí)為便捷版物業(yè)稅

　　房產(chǎn)稅在我國(guó)是由來(lái)已久的一個(gè)稅種。1986年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》中規(guī)定，面向經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收房產(chǎn)稅。

　　房產(chǎn)稅在近期重新被提起，主要是由于2003年以來(lái)物業(yè)稅空轉(zhuǎn)多年遲遲無(wú)法推出。根據(jù)目前的調(diào)控效果來(lái)看，樓市成交量下降明顯，房?jī)r(jià)下降尚不明顯，更嚴(yán)厲的調(diào)控措施醞釀出臺(tái)。此時(shí)，對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅成為物業(yè)稅“替身”，以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)熱。

　　和物業(yè)稅相比，房產(chǎn)稅作為已有稅種，不需經(jīng)全國(guó)人大法定程序，更易操作。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓就曾對(duì)媒體透露，有關(guān)部門(mén)正在探討繞開(kāi)較為復(fù)雜的立法過(guò)程，利用現(xiàn)有稅種和機(jī)制達(dá)到目的。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，由政府部門(mén)將房產(chǎn)稅升級(jí)，把將征稅范圍從經(jīng)營(yíng)性物業(yè)擴(kuò)展至個(gè)人“持有多套住房”，在某些房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市先行試點(diǎn)，對(duì)增加樓市投機(jī)者住房持有成本、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、乃至為地方政府提供新的財(cái)源都有益處。(張旭）