中新社上海6月3日電(記者 李佳佳)上海市住房保障和房屋管理局3日對(duì)外宣布，將在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等基本制度基礎(chǔ)上推出公共租賃住房政策。該新政將于4日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》)共計(jì)21條，主要規(guī)定了上海發(fā)展公共租賃住房的總體要求、房源籌措、供應(yīng)管理、租賃管理、政策支持等五方面內(nèi)容。

　　在當(dāng)下現(xiàn)有房地產(chǎn)政策基礎(chǔ)上，上海推出發(fā)展“公租房”新政，被此間業(yè)界視為建立健全住房保障體系的一項(xiàng)重要舉措。觀察人士指出，該政策豐富了住房保障的政策內(nèi)容，擴(kuò)大了住房保障的政策覆蓋范圍，基本構(gòu)建形成了分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，公共租賃住房作為新增加的一項(xiàng)住房保障政策，將住房保障覆蓋面從城鎮(zhèn)戶籍人口擴(kuò)大到有基本穩(wěn)定工作的城市常住人口，主要面向存在階段性居住困難的上海市青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員。

　　在房源籌措方面，此間公共租賃住房主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，采用多種渠道籌集，包括單獨(dú)選址、集中新建；從新建、配建的經(jīng)濟(jì)適用房和其它保障性住房中，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；利用單位自用土地建造；綜合利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建造等。

　　據(jù)上海市住房保障和房屋管理局住房保障處處長(zhǎng)李東介紹，公共租賃住房的申請(qǐng)對(duì)象既可以是家庭，也可以是單身人士，“因?yàn)槭且豁?xiàng)解決階段性住房的保障制度，所以不設(shè)收入限制”。不過(guò)他也表示，申請(qǐng)人必須擁有包括上海市城鎮(zhèn)常住戶口或《上海市居住證》，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限在內(nèi)等四項(xiàng)條件，“是否有穩(wěn)定工作以及是否存在真實(shí)住房困難是考量主要標(biāo)準(zhǔn)”。

　　此外，在租賃管理方面，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按略低于市場(chǎng)租金水平來(lái)確定公共租賃住房的租賃價(jià)格，且公共租賃住房只租不售，實(shí)行的是有限期的租賃。據(jù)了解，承租人在租住公共租賃住房的合同到期后，符合條件的可續(xù)簽，但租賃總年限一般不超過(guò)5年。

　　另悉，上海市政府今后將對(duì)發(fā)展公共租賃住房進(jìn)行土地和資本金上的投入，并在稅收、投融資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公共事業(yè)收費(fèi)、戶籍管理等方面給予政策支持。