把保障性住房列為今年一號(hào)民生工程的海南省，由于省政府向各個(gè)市縣下達(dá)了保障性住房建設(shè)的硬指標(biāo)，并將其納入政績考核內(nèi)容，保障性住房的建設(shè)得到了較好落實(shí)。然而，該省各類保障性住房的供應(yīng)對象卻還沒有最后界定。

　　6月底前確保5萬套開工建設(shè)

　　受今年年初海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略的刺激，海南房價(jià)出現(xiàn)了爆發(fā)式上漲，為了避免出現(xiàn)“島富民窮”的情況，在今年1月底召開的地方兩會(huì)上，海南省把保障性住房列為今年一號(hào)民生工程，制定了詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃，各市縣還簽訂了“責(zé)任狀”。

　　根據(jù)計(jì)劃，2010年海南省將開工建設(shè)保障性住房10.09萬套，4月30日前全面落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，6月底前確保50%開工建設(shè)，9月底前確保100%開工建設(shè)，12月底前確保20%以上竣工投入使用。

　　該計(jì)劃在各市縣得到了較好的響應(yīng)。根據(jù)海南省住房與建設(shè)廳住房保障處提供的截至今年4月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，18個(gè)市縣上報(bào)的計(jì)劃開工數(shù)達(dá)93102套，超出任務(wù)數(shù)20402套。其中，廉租住房超出516套，經(jīng)濟(jì)適用住房超出7073套，限價(jià)商品房超出3910套，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造超出2853套、農(nóng)村危房改造超出6556套。而項(xiàng)目用地也如期落實(shí)到位，截至4月份，各市縣已選址落實(shí)用地總面積925.18萬平方米，較計(jì)劃超出23%。

　　配套資金也在逐步到位。截至4月份，市縣配套資金已落實(shí)24.7億元。今年海南省各市縣保障性住房工程建設(shè)總投資112.44億元，其中，中央投資3.15億元，省財(cái)政配套2.87億元，市縣配套19.3億元，銷售收入84.32億元，其他2.8億元。

　　為監(jiān)督保障性住房建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，海南省住建廳住房與保障處每個(gè)月還會(huì)將各市縣上報(bào)的建設(shè)情況進(jìn)行核查匯總，并通過媒體向社會(huì)公布。目前，5月份的建設(shè)進(jìn)展情況已經(jīng)進(jìn)入?yún)R總階段，很快就會(huì)對外發(fā)布。據(jù)該處透露，目前各市縣已經(jīng)相繼開工建設(shè)，粗略估計(jì)動(dòng)工面積已占到計(jì)劃的20%至30%左右。

　　供應(yīng)對象有待進(jìn)一步明確

　　盡管海南的保障性住房建設(shè)已在堅(jiān)定地推進(jìn)，但各類保障性住房的供應(yīng)對象、申請條件等仍有待進(jìn)一步明確。據(jù)了解，兩份綱領(lǐng)性文件《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《海南省保障性住房管理辦法》仍在草擬中，將對供應(yīng)對象進(jìn)行重新界定。

　　據(jù)消息人士透露，為解決新形勢下的島民住房問題，海南省住房與建設(shè)廳今年1月底就開始起草《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》，目前已經(jīng)過多輪聽證、討論，但至今仍未最終定稿；而《海南省保障性住房管理辦法》也仍在起草過程中。

　　據(jù)悉，兩份文件遲遲未獲通過的主要原因是各方仍對供應(yīng)對象的界定分歧很大。比如限價(jià)商品房，對于其供應(yīng)對象是僅限于財(cái)政供養(yǎng)人員，還是面向全社會(huì)的問題上，文件起草小組就還未達(dá)成一致意見。記者 時(shí)娜