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    時評:管不好的經適房比天價商品房還壞
2009年08月06日 15:59 來源:時代商報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  這些天,輿論集中火力炮轟了投機性房地產炒作問題,銀監(jiān)會對二次房貸的管制也明顯收緊,加上地方政府密集地真情告白,房價瘋癲之勢似出現(xiàn)了收斂之機。這邊商品房的問題還未解決,那邊經適房上的丑聞層出不窮。8月5日《中國青年報》消息:河南南陽風帆金色世家小區(qū)原為河南省原計委批準的經濟適用房項目,最終卻按商品房出售。而買到此小區(qū)房屋的420戶業(yè)主,在交齊各類費用3年后仍然未拿到房產證。調查發(fā)現(xiàn),小區(qū)開發(fā)商南陽市統(tǒng)建公司具有官方背景。

  之所以把商品房拿出來說事,是因為在考量經適房問題頻頻被曝光的時候,不能忽略了商品房市場的大背景。經適房是由政府出資建設,不以贏利為目的,以遠低于市場價格銷售給城市低收入群體的住房。一張經適房的門票,意味著政府補貼了持票者可以計算得出的真金白銀(這還不包括部分“有能者”的放租收入)——當房地產市場投機炒作越瘋狂、房價越飆升,則經適房上的比較收益越明顯,這份財政烹飪的“保障性大餐”自然越容易被有心人惦記。因此,眼下經適房丑聞此起彼伏,一定意義上只是受到癲狂樓市的刺激而已。

  市場上的房價高了,經適房倒手才有戲。但是,能將這個邏輯演繹成現(xiàn)實的,離不開立項、審批、建設、出售、監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)的制度失靈,甚至是完整的貪腐鏈條,監(jiān)管成本與實際價值已經與政策旨歸大相徑庭。經適房本是為最底層群眾建設的,但實際上,買得起的未必是最困難的那部分,對于抵抗不住市場誘惑和GDP誘惑的地方政府來說,定價也難以真正“經濟”起來,正如經濟學家茅于軾先生所言,經適房已經既不經濟也不適用。因此,主張取消經適房的聲音時有出現(xiàn)。此前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在網聊時回應了部分專家“停建經適房”的呼聲,稱建不建經適房應由地方政府因地制宜作出決定?梢,在經適房問題上,主管部門的意志起碼也未必那么堅定。

  說這些,并不是要全盤否定經適房的民生意義,包括身份尷尬的限價房在內,它們都在特定的歷史階段為改善國民居住權做出了貢獻,也在一定程度上為增加供給、平抑房價發(fā)揮了作用。但是,眼下看來,管不好的經適房比天價商品房還要壞:經適房一旦管不好,則不僅推高商品房市場剛性需求,而且令公眾對保障性住房政策充滿猶疑,某種意義上說,這是拿政策優(yōu)惠為權錢交易做秀場,既犧牲了財政,又改善不了民生。

  經適房與產權糾葛不清,與公權藕斷絲連,隨著市場經濟體制不斷成熟,經適房在資源配置與市場交易中越發(fā)與基本經濟規(guī)律格格不入,也越容易與尋租結緣,這已經不是打幾個程序補丁就能解決的問題。畢竟,悖逆規(guī)律的行為,再怎么校準,本質上都難以逆轉其存在之惡。此前,不少人認為取消經適房是因噎廢食,站著說話不腰疼,其實,經適房即便不建了,也不等于保障性住房就縮水,這份精力與熱忱完全可以投入到廉租房中去,取消經適房與取消保障性住房是兩個概念。很多國家與地區(qū)都沒有經適房,但底層群眾的居住權一樣有所保障,歷史早就證明,經適房不是必須有的東西。

  實話說,我對管好經適房是很沒有信心的,畢竟,體制機制不是萬能膏藥,說改進就能無所不包。經適房還是那個經適房,管的人多了、制度多了,部門也不少,為什么越來越難管?這個問題需要深入思考。有些問題不是修修補補就能長命百歲的。 (宋桂芳)

【編輯:李妍
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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