一年一度的中央經濟工作會議5日上午在北京開幕。專家預計，明年的刺激政策料將繼續(xù)，“政策緊縮信號”的預期已不存在，但是經濟結構調整應成為重點。

　　調整經濟結構是多年來的經濟工作重點之一。然而，經受一年前爆發(fā)的金融危機沖擊后，什么時候都沒有現(xiàn)在感到調整其重要性。去年9月份金融危機爆發(fā)后對中國經濟的影響之所以馬上顯現(xiàn)出來，其根源也在于中國長期經濟結構不合理造成的。直接表現(xiàn)在，經濟增長過分依賴于出口。當外部需求突降時，經濟增長必然受到影響。

　　我國經濟結構不合理表現(xiàn)在許多方面。產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、分配結構等都存在這樣那樣的問題。然而，諸如城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、分配結構的調整是一個長期目標，不可能一蹴而就。當前急需解決的是產業(yè)結構、經濟拉動結構不合理的問題。

　　第三產業(yè)、農業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�，卻一直處于投入不足、難以啟動的狀況。這是一個時期以內重點應該解決的問題。提高我國工業(yè)企業(yè)產品技術含量，把我國經濟發(fā)展過分依賴于資源能源推進轉變?yōu)橐揽靠茖W技術進步推進，大力推進環(huán)保節(jié)能等產業(yè)也是我國經濟結構調整的重點。

　　從明年經濟工作重點看，調整經濟結構首先應該放在啟動消費、拉動內需上。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來拉動經濟的措施，一舉扭轉了經濟下滑的態(tài)勢。但是，必須清醒地認識到，大舉投資是不能持續(xù)的。如果最終消費啟動不起來，投資越多越快，產能過剩就越多越快。同時，實體經濟消化不了過多投資后，必然出現(xiàn)流動性過剩，沖擊資產價格，吹大經濟泡沫，或釀成通脹風險或釀成金融風險。因此，必須適度控制投資規(guī)模特別是信貸投放規(guī)模，前提是必須下決心啟動最終消費。2008年中國的居民消費率為35.3%，不但低于美國70.1%的35個百分點，而且低于印度54.7%的19.4個百分點，實在令人不可思議。

　　啟動消費要抓好幾個市場：農村消費市場，繼續(xù)實行家電下鄉(xiāng)、汽車電腦下鄉(xiāng)等；抓好汽車市場，對百姓購置私家車的一系列優(yōu)惠政策應該延續(xù)；抓好第一套住房和保障性住房市場。同時，在大力提高居民收入的情況下，要堅決清除一切阻礙消費的不合理制度辦法，凈化消費市場環(huán)境；堅決清理阻礙居民消費的一系列“苛捐雜稅”；再次提高個人所得稅起征點。

　　當前過分依賴房地產對經濟的拉動作用是我國經濟結構最為不合理的地方。去年第四季度以來大舉投資中，房地產投資比重很大，其實一些地方政府無形中走出了一條倚重房地產拉動經濟的路子。目前中國房地產的狂熱正在嚴重破壞中國的經濟結構，使得一些企業(yè)包括國有企業(yè)放棄本行業(yè)、放棄實業(yè)不做，都投身到房地產行業(yè)“淘金”，不但正在阻礙實體經濟復蘇而且造成房地產泡沫，正在釀成金融風險。發(fā)達國家近百年的經濟史告訴我們，每次經濟或金融危機無不與房地產狂熱有關，許多都是房地產泡沫破滅引爆的。中國人口這樣多，經濟規(guī)模這樣大，民生問題對經濟的依賴程度這樣高，絕對經不起房地產泡沫破滅帶來的各種危機折騰。因此，必須從稅收、信貸、經濟政策等方面限制房地產的過度擴張，限制投資、打擊投機，盡早擠干泡沫，把經濟增長過分倚重房地產的局面迅速調整過來。

　　就住房建設本身來說，也有一個大力調整結構的問題。從土地拍賣開始就要附加對豪華別墅和大房子的限制條件，導向建設小戶型住房。如果說過去90平方米戶型有點兒小的話，可以調整為120平方米。

　　要求所有拍得土地的開發(fā)商所建住宅70%以上戶型都要在120平方米以下。然后，把30%的120平方米以上的大戶型住房徹底放開，任由富人去購買、投資、投機。現(xiàn)在這種在土地拍賣無論如何頻現(xiàn)“地王”，在住宅建設上無論建設多大住房，一概不管、放任自流的局面必須改變。

　　目前中國房市中百姓買不起房已不是第一位的矛盾，因為百姓已被高房價擠出了市場，對買房早就絕望了。第一位的矛盾是，中國房地產這種瘋狂投機導致的非理性上漲帶來的泡沫和社會影響，正在威脅中國經濟結構和經濟金融安全，甚至正在威脅社會穩(wěn)定。美國、日本、中國香港、最近的迪拜危機都是前車之鑒。

　　因此，明年調整經濟結構必須劍指房地產行業(yè)。(余豐慧)