中等收入人群占到我國(guó)城鎮(zhèn)人口的六成，在貧富差距日益拉大、社會(huì)矛盾日益突出的今天，如果這一階層民眾能夠“居者有其屋”，實(shí)現(xiàn)安居理想，無疑將極大地促進(jìn)社會(huì)的整體和諧和安定。

　　在社會(huì)輿論和上百位人大代表、政協(xié)委員的推動(dòng)下，二次房改有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二次房改的倡導(dǎo)者李明3月14日告訴記者，30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的議案 ，已經(jīng)列入本次人大會(huì)議正式議案。

　　議案的核心內(nèi)容是，確立住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù)，供應(yīng)對(duì)象是占城鎮(zhèn)人口60% 左右的中等收入家庭，根本目的是解決夾心階層的住房問題。概括起來，就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊(duì)伍參與”(三三制)。在筆者看來 ，這樣做可以“一石多鳥”，解決一系列經(jīng)濟(jì)難題。

　　首先，這對(duì)緩解房?jī)r(jià)上漲壓力能起到重要作用。眾所周知，在整個(gè)市場(chǎng)普遍認(rèn)為房?jī)r(jià)只會(huì)漲不會(huì)跌的預(yù)期和心理暗示下，“夾心層”只能被迫充當(dāng)高價(jià)商品房的虛假“有效需求”，而一旦政府能夠?yàn)檫@部分家庭提供準(zhǔn)市場(chǎng)平價(jià)房，這部分人對(duì)高價(jià)商品房的有效需求就會(huì)自動(dòng)消退，如此一來 ，不但房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格將會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，社會(huì)游資在房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)驟然上升。

　　其次，從促使地方政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上看，“三三制 ”改革也大有裨益。眼下許多地方政府主觀上樂見房?jī)r(jià)上漲，是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲可以倒逼土地價(jià)格上漲，地方政府可以獲取更多的土地出讓金收入，眼下部分城市的地方財(cái)政收入一半都來自房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是，如果土地都賣完了，我們的地方財(cái)政要怎么辦？因此，二次房改在迫使政府“歸位”，重新?lián)��?fù)起自己職責(zé)的同時(shí)，也迫使地方政府不得不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而從根本上放棄對(duì)土地財(cái)政的依賴。

　　再次，“三三制”住房改革也能有效促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12萬(wàn)億元，而住房銷售總額就達(dá)到6萬(wàn)億元，“這意味著去年全國(guó)人民買東西的錢，有一半花在房子上！”房地產(chǎn)積淀的國(guó)民財(cái)富越多，老百姓就越是不敢放開手腳消費(fèi)，而一旦中等收入民眾能買到平價(jià)房，就可以節(jié)省出更多的資金用于其他消費(fèi)，從而讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前“一業(yè)興旺百業(yè)哀”的怪圈，解決內(nèi)需不振的頑疾。

　　最根本的一點(diǎn)在于，中等收入人群占到我國(guó)城鎮(zhèn)人口的六成，在貧富差距日益拉大、社會(huì)矛盾日益突出的今天，這部分人是社會(huì)的中堅(jiān)力量 ，起到了社會(huì)穩(wěn)定器的功效，如果這一階層民眾能夠“居者有其屋”，實(shí)現(xiàn)安居理想，進(jìn)而借此解決他們結(jié)婚 、生子、養(yǎng)老和擁有安全感等等一系列人生問題的話，無疑將極大地促進(jìn)社會(huì)的整體和諧和安定。(瞿玉榮）