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    時評:樓市新政惟有嚴(yán)肅執(zhí)行方能彰顯威力
2010年04月29日 09:24 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近期,國家連出組合拳,對樓市進(jìn)行調(diào)控。從“買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%”、“買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”,到暫停三套以上住房貸款,再到地方政府可根據(jù)實際情況采取臨時性措施,在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款等等。措施明確、密集而有力。

  這次樓市新政被坊間稱為“新國十條”,不少人驚呼這是史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策,此非虛妄之談,新政一出,效果立竿見影,不時傳出房價遽降的消息。

  打量“新國十條”可以發(fā)現(xiàn),這次調(diào)控組合拳,可謂拳拳生風(fēng),招招制敵,劍指所向是投機(jī)客和投資客。毋庸諱言,拿投機(jī)客“開刀”可謂切中肯綮。眾所周知,當(dāng)前樓市嚴(yán)重泡沫化,房地產(chǎn)市場被嚴(yán)重扭曲,房價嚴(yán)重背離實際價值,其一大主因即是投資、投機(jī)客渾水摸魚,瘋狂炒作。有學(xué)者走訪了全國60多個城市的150多個樓盤,發(fā)現(xiàn)投資投機(jī)購房超過八成,由此可見投資、投機(jī)客之囂張。

  顯然,不打擊投資投機(jī)客,就無法還原樓市健康發(fā)展的態(tài)勢。在當(dāng)前新政初見成效的現(xiàn)實語境中,同樣需要警惕的是,面對樓市新政的強(qiáng)烈攻勢,投資、投機(jī)客往往采取上有政策、下有對策的轉(zhuǎn)圜之道,比如為規(guī)避二套房政策的掣肘,投資、投機(jī)客通常借用親友的身份證來購房,有人就直言不諱地稱“中國多的就是身份證”,還有的人甚至采取假離婚的方式。至于一些投機(jī)客先用全款買下一套房子,然后用這套房產(chǎn)向銀行申請抵押貸款,隨后投機(jī)客再用抵押貸款作為首付款,投資第二套房或多套房,這樣的招數(shù)已經(jīng)不新鮮。此外,還需要看到一種現(xiàn)象,就是一些地方政府和商業(yè)銀行并未嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,比如曲解“認(rèn)房不認(rèn)貸”,二套房首付仍可辦三成,還有的將房產(chǎn)評估價做高以降低首付……

  相對于這些具體而微的消解,可以預(yù)期的是,隨著樓市新政的深入,一些被損及利益、受到重創(chuàng)的既得利益集團(tuán),會集體反撲,通過各種手段抵抗和絞殺新政,這尤其值得警惕。

  面對這一系列亂象,相關(guān)部門一方面應(yīng)確保新政執(zhí)行到位,消除“中南海制定的東西有時都出不了中南!钡默F(xiàn)象,為此就需要強(qiáng)化監(jiān)管。值得提及的是,這次樓市新政首次“建立考核問責(zé)機(jī)制”,對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任。這些制度設(shè)計不可謂不迅猛而細(xì)致,但要想真正發(fā)揮效力,除了落實到位別無他法。對違反法律法規(guī)的投資客毫不手軟,對落實新政不力的地方政府和商業(yè)銀行同樣要毫不留情。至于一些投資客鉆制度空子,肢解政策嚴(yán)肅性和政策威力,則需要相關(guān)部門對癥下藥,積極改進(jìn),制定更嚴(yán)密的細(xì)則,不給投資客預(yù)設(shè)鉆空子的機(jī)會。

  另一方面還需要出臺更嚴(yán)厲的調(diào)控政策。其實,對于一些財力雄厚的投資客來說,提高首付比例對他們毫無影響,原因在于他們動輒數(shù)套、數(shù)十套地買房,皆是付全款,根本就不需要貸款。對于這種情況,國家不妨適時出臺物業(yè)稅,以加大投機(jī)客的投機(jī)成本,讓投機(jī)客無利可圖。業(yè)內(nèi)人士分析,美國、德國等發(fā)達(dá)國家征收50%到80%的二套房銷售所得稅,抑制投機(jī)效果明顯。此外針對那些有一定實力但尚達(dá)不到一次性付款購買多套住房的投機(jī)客,國家不妨采取更嚴(yán)厲的信貸緊縮政策,同時提高利率,因為不容回避的是,此前房價上漲畸高,也與過多資金涌入樓市有關(guān),正如國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣所說,房價長期持續(xù)過快增長是住房的投資性需求比重過高及信貸過多聯(lián)手推動的結(jié)果。當(dāng)然,無論是出臺物業(yè)稅還是壓縮信貸、提高利率,都會出現(xiàn)一些負(fù)面效應(yīng),但相關(guān)部門不能再投鼠忌器,綜合考量看,樓市嚴(yán)重泡沫,不僅影響社會穩(wěn)定,還會阻礙甚至破壞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,孰輕孰重,一目了然。

  破解“上有對策、下有政策”的積弊,沒有一勞永逸的萬全之策,只能“魔高一尺,道高一丈”,針對新情況,不斷采取新措施,不斷加大懲戒措施。若如此,才能捍衛(wèi)新政尊嚴(yán),發(fā)揮新政威力。(王石川)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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