5月份過去了，原本被傳在5月出臺的上海房地產(chǎn)調(diào)控細則和房產(chǎn)稅征收辦法并未露面。但是，隨著爭議和傳聞的不斷升級，關(guān)于房產(chǎn)稅的討論已經(jīng)成為當前房地產(chǎn)業(yè)最焦點的話題。

　　5月31日下午，中國政府網(wǎng)發(fā)布公告稱，國務(wù)院已批準國家發(fā)展改革委員會提出的深化財稅體制改革等多項深化經(jīng)濟體制改革的計劃，其中包括“逐步推進房產(chǎn)稅改革，研究實施個人所得稅制度改革，完善消費稅制度”，該項改革計劃由財政部、稅務(wù)總局、國土部和住建部等部門負責(zé)。

　　這一消息徹底結(jié)束了持續(xù)近一個月的關(guān)于房產(chǎn)稅是否即將開征的口水戰(zhàn)，被業(yè)內(nèi)視為最權(quán)威的房產(chǎn)稅官方表態(tài)。隨后，上海房產(chǎn)稅征收細則的更多版本在各媒體間廣為流傳，卻始終沒有上海官方的明確回應(yīng)。

　　在糾結(jié)于房產(chǎn)稅是否征收、征收時間以及征收辦法的同時，我們其實應(yīng)該靜靜地想一想，這個房產(chǎn)稅背后究竟意味著什么。也就更容易理解房產(chǎn)稅征收的必然性。

　　認清房產(chǎn)稅在此輪調(diào)控中的意義，要從政策難產(chǎn)原因說起。雖然被風(fēng)傳了一個月，但上海地方政府對如何征收房產(chǎn)稅一直諱莫如深。根據(jù)接近政府人士的說法，除了少數(shù)政府高層大力推進外，房產(chǎn)稅的征收受到了很多更下一級政府及房地產(chǎn)企業(yè)的抵抗。一方面，旨在增加多套房持有成本的房產(chǎn)稅無疑觸動了政府工作人員中的利益群體，另一方面，市場以政策沖擊力大，后果難以控制為由，一再強調(diào)謹慎對待。按照部分市場人士的說法，“這一殺手锏一出，或因倉促出臺而漏洞百出，或因打擊力度過大而不可收拾，或因調(diào)控目的仍未達到而令政府再無底牌。”

　　沒錯，房產(chǎn)稅作為國家完善稅制的一個重要內(nèi)容，理應(yīng)放在中長期規(guī)劃中長遠打算，提早準備，充分磨合后再行公布。如果將房產(chǎn)稅視為解決短期樓市矛盾的應(yīng)急措施，甚至恐嚇令，那確有短視之嫌。不過，在筆者看來，中央對房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅制改革決心絕非應(yīng)急之策，而是對宏觀經(jīng)濟深入思考后給出的中國全面稅制改革的先兆。

　　一直以來，地方政府的賣地沖動和土地紅利依賴被視為樓市屢調(diào)屢漲的根本原因之一。一位考查了幾家高速公路運營公司的財務(wù)專家透露，這些國家出錢修建的高速公路、高鐵項目，其巨額的債務(wù)成本令項目本身根本對盈利無從談起。而地方政府之所以如此熱衷于高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，無一不是押寶在這些項目給區(qū)域地價帶來的高增長預(yù)期。最終，其賣地收入將打平基建設(shè)施的損失，并有所收益。

　　但這樣下去的結(jié)果是什么呢？中國的土地價格是否要在此趨勢下永遠漲下去呢？如果資產(chǎn)價格到了市場完全無力承受的地步，中國房地產(chǎn)市場的觸頂下滑即將開始，那么中國房地產(chǎn)業(yè)是否會拖累中國經(jīng)濟走入類似日本一樣的長達20年的大蕭條？

　　這種擔(dān)心很多人都有，當然也包括決策層。而解決這一矛盾的最終辦法，是打破目前地方政府的土地財政依賴，在財稅體制上做出變革。

　　其實，從今年年初開始，國稅總局等部門就屢屢放出消息，財稅體制改革是今年經(jīng)濟工作重點之一，房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅制改革首當其沖。在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅將為地方政府帶來更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入，而不是一次性出讓土地而導(dǎo)致的“寅吃卯糧”。此外，對開發(fā)商土地增值稅的清算也將嚴格執(zhí)行，重慶申報的住房特別消費稅也并未有叫停聲音。或許，財稅體制的配合戰(zhàn)目前只是剛剛開始。

　　一旦認清了這種形勢，筆者建議開發(fā)商不要再對房產(chǎn)稅征收心存僥幸，甚至做好更多房地產(chǎn)市場格局調(diào)整的心理準備。晚變不如早變，閉著眼造房賺錢的時代即將結(jié)束。

　　正像一位專家所說，除了警惕自己不要接房地產(chǎn)市場最后一棒外，開發(fā)商可做的工作還有很多。比如在技術(shù)與研發(fā)上加大投入，以找到差異化定位。無論是恒溫恒濕還是環(huán)保建材，無論是產(chǎn)業(yè)化集成還是對原有住宅進行科技翻新，哪怕有一點勝出，都有可能在市場上闖出一條新路。于兵兵