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繼上海、重慶之后,北京昨日也傳出擬征房產(chǎn)稅的消息,房產(chǎn)稅似乎成了懸在房地產(chǎn)行業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。房產(chǎn)稅的“威力”究竟有多大?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于房產(chǎn)稅的征收力度、稅率、稅基等具體方案都還沒有出臺(tái),所以其影響程度現(xiàn)在還不好判斷。而且房產(chǎn)稅執(zhí)行難度大,即使上海等地試點(diǎn),政策也不會(huì)太過嚴(yán)厲,對(duì)房價(jià)影響相對(duì)有限。
昨日有報(bào)道稱,北京市政協(xié)常委會(huì)9日通過的“十二五”規(guī)劃建議案稱,北京將對(duì)持有多套住房、高端住房等研究征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅,對(duì)閑置房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。
此前,傳聞中的上海房產(chǎn)稅方案版本頗多。前日有報(bào)道稱,復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三透露,上海最近已經(jīng)給中央上報(bào)了關(guān)于房產(chǎn)稅的兩套方案,A方案比較溫和,B方案比較嚴(yán)厲。A方案是新老劃斷,房產(chǎn)稅沒有出來以前買的房子都是A方案,不征稅;新房產(chǎn)是第一套的不征,第二套人均70平方米以下不征,第三套要征。B方案是新老房都征稅,第一套和第二套人均70平方米以下不征,但人均70平方米以上及第三套以上的,不管是新房還是老房都要征。
昨日又有報(bào)道稱,一位上海地產(chǎn)界的知情人士透露,在已上報(bào)國務(wù)院的上海市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則修改方案中,房產(chǎn)稅稅率定為0.8%,其具體征收方式為,以契證上的購房金額為基數(shù)進(jìn)行征收,可能從第三套房開始征收,并讓住宅擁有者自行報(bào)稅。
而對(duì)于最早傳出將征收房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅的重慶市市長黃奇帆近日則表示,將對(duì)價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)3倍的“高價(jià)房”收取1%的房產(chǎn)稅,“市政府今年3月將這一方案上報(bào),是否能通過審批還在等待中!
對(duì)于三地傳出的房產(chǎn)稅方案,中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,發(fā)改委已經(jīng)表示將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,而從各地的版本來看,對(duì)多套、高檔、閑置房產(chǎn)開征房產(chǎn)稅的可能性比較大。但是具體方案還沒有批下來,房產(chǎn)稅征收的力度、稅率、稅基等沒有確定,因此對(duì)市場(chǎng)的影響程度還不好判斷。
在顧云昌看來,房產(chǎn)稅并非此輪調(diào)控的“殺手锏”,而金融杠桿的調(diào)控影響最大,房產(chǎn)稅能夠在增加稅收的同時(shí)抑制炒房囤房,對(duì)市場(chǎng)有一定影響,除稅收外,還有金融、土地政策和行政手段等都是政府可選的組合拳。
東方證券房地產(chǎn)行業(yè)高級(jí)分析師楊國華認(rèn)為,此輪地產(chǎn)調(diào)控的邏輯是壓制需求,增加供應(yīng),逼空開發(fā)商資金鏈,迫使房價(jià)理性回歸。而“限貸、限購”等政策已經(jīng)非常明顯地抑制了需求,多數(shù)城市成交量銳減就是證明,政府壓制需求的目的已經(jīng)達(dá)到,沒必要再通過嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅把需求進(jìn)一步打壓至谷底,政府的下一步政策重點(diǎn)將是如何增加供應(yīng),如何收緊開發(fā)商的資金鏈條。因此,即使上海出臺(tái)房產(chǎn)稅,政策力度也不會(huì)太過嚴(yán)厲,對(duì)購房人而言,實(shí)質(zhì)增加的成本可能很有限,但可能會(huì)加重購房人的觀望情緒,成交會(huì)再次萎縮。
安信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師柳世慶也認(rèn)為,房產(chǎn)稅可能會(huì)強(qiáng)推,但短期內(nèi)得以有效推行的可能性不大。即使得以執(zhí)行,其對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和投資者持有房產(chǎn)意愿的影響也是短暫和有限的,未必會(huì)觸發(fā)大量拋售。
中信建投房地產(chǎn)行業(yè)分析師陳瑩認(rèn)為,雖然房產(chǎn)稅能夠增加存量房供應(yīng)和抑制投機(jī)需求,短期可抑制房價(jià)上漲。但只要房價(jià)的上漲幅度能覆蓋并超過繳納保有稅所增加的投資成本,對(duì)投機(jī)性需求的影響就有限。記者 張 達(dá)
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