上周，我省出臺《關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，內(nèi)容涉及住房供應(yīng)、保障性住房、信貸政策以及市場監(jiān)管等多個方面，針對其中的一些熱點(diǎn)條款，本報分析政策對行業(yè)的影響。

　　探索土地出讓綜合評標(biāo)抑制土地拍賣中非理性

　　在加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地管理方面，我省規(guī)定房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標(biāo)方法，在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

　　◆點(diǎn)評：目前，我國的土地招拍掛制度，實(shí)行價高者得的規(guī)則，經(jīng)常一塊土地有10余家房地產(chǎn)企業(yè)參與競標(biāo)，在拍賣中由于沖動，會出現(xiàn)一些非理性的行為，土地價格被過分的抬高。土地出讓綜合評標(biāo)，有利于減少土地的爭奪，防止土地市場的過熱，減少拍賣中的非理性，避免面粉高過面包。

　　可暫停三套房房貸打擊了投資投機(jī)行為

　　我省加大了差別化信貸政策執(zhí)行力度。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的 1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

　　◆點(diǎn)評：信貸上的差異化政策，區(qū)別了不同的住房需求，作出了不同的應(yīng)對辦法，這在一定程度上打擊了市場上的投資投機(jī)性行為，也在一定程度上降低了銀行的金融風(fēng)險。但是由于政策的不靈活性，在一定程度把一些改善性住房也給限制住了。

　　增加廉租房等避免千軍萬馬買商品房

　　我省將進(jìn)一步完善城市住房保障體系，2010-2012年解決23萬戶城市低收入家庭的住房困難。擴(kuò)大廉租住房覆蓋范圍，盡快實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并軌，3年新增保障性住房6萬戶(每年不少于2萬戶)，其中新建、籌集廉租住房3萬套；通過棚戶區(qū)改造，解決符合廉租住房保障條件的低收入家庭5萬戶。保持合理的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，3年竣工 12萬套，每年不少于4萬套。此外，加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，加快發(fā)展公共租賃住房。

　　◆點(diǎn)評：無論是增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房，還是棚戶區(qū)改造，都有利于增加房屋的供應(yīng)渠道，形成多元化的房屋供應(yīng)方式，解決一些收入并不高，但是有實(shí)際購房需求的人群，讓不同的人群選擇不同的住房模式，避免千軍萬馬擠著去買商品房。

　　優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)防止資源過度揮霍

　　在面向居民的住房供應(yīng)方面，我省進(jìn)一步優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。組織建設(shè)限價商品住房，限價商品住房的套型要控制在90平方米以下，定向供應(yīng)本地的城市中等偏下收入無住房家庭。

　　◆點(diǎn)評：目前的商品供應(yīng)中，多數(shù)是90平米以上的住房，不少項目完全是大戶型跟別墅類產(chǎn)品。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的政策，增加中小面積的住房，在目前人多地少，資源比較緊缺的國情下，無疑能夠防止資源的過度揮霍跟浪費(fèi)，盡最大可能的解決更多人群的住房需求。(記者 劉萬新）