近年來,德國房地產(chǎn)市場總體趨于飽和狀態(tài),除了法蘭克福、慕尼黑等少數(shù)人口密集和商業(yè)發(fā)達地區(qū),大部分地區(qū)的房價基本平穩(wěn),甚至有些下降。
德國聯(lián)邦建筑和土地規(guī)劃局負責房地產(chǎn)事務(wù)的官員馬庫斯·西吉斯蒙德日前在接受新華社記者采訪時說,過去10多年里,德國房價平穩(wěn)甚至下降的趨勢與周邊國家,尤其與房價飆升的西班牙形成鮮明對比。
究其原因,西吉斯蒙德認為,首先,1990年兩德統(tǒng)一給德國房地產(chǎn)市場帶來了巨大的發(fā)展空間,一時間涌現(xiàn)出了大量房地產(chǎn)公司,房屋供應(yīng)猛增,競爭激烈。其次,過去10年里,德國失業(yè)率比較高,一般家庭收入比以前有所下降,這直接影響了人們的購房能力和購房欲望。此外,上世紀90年代,德國房價已經(jīng)是歐洲國家中最貴的,房價繼續(xù)上升空間有限。
目前在德國,普通住房的價格在每平方米2150歐元左右。西吉斯蒙德說,德國房價完全取決于市場供求關(guān)系,政府并不直接對房地產(chǎn)市場進行干涉,但是通過出臺一系列法律和政策以確保房地產(chǎn)有序發(fā)展。
德國規(guī)范住房市場的法律基礎(chǔ)是《住宅建筑法II》。這項法律規(guī)定,開發(fā)商應(yīng)該為社會不同階層提供住房,在面積大小、房屋設(shè)施和租金或購買能力等方面,滿足不同階層需求。
盡管《住宅建筑法II》確立了房地產(chǎn)市場的大體框架,能夠滿足社會廣大階層的居住需求,但畢竟還是有家庭由于收入低或者其他原因,買不起合適的房子。為此,德國政府住房政策的一大重點是向低收入家庭傾斜,大力推行“社會住房”和“住房金”等資助政策。
戰(zhàn)后幾十年里聯(lián)邦德國開始大力興建“社會住房”,包括供出租的公寓樓和合作社住宅。通過不同的補貼方式,使這類住房以低于成本的租金供應(yīng)給低收入階層。近年來,在“社會住房”的資助框架內(nèi),政府還資助私人投資者和地方房地產(chǎn)公司,幫助他們?yōu)樵谑袌錾想y以獲得住房的家庭提供質(zhì)優(yōu)價廉的租用房。政府還資助房地產(chǎn)開發(fā)商對現(xiàn)有住房翻新改造,供低收入家庭居住。在德國許多地區(qū),開發(fā)商如果提供適合老年人和殘疾人居住的房屋,還可以得到政府的補貼。
據(jù)介紹,柏林有大約22.5萬套“社會住房”,專供低收入者租住。要想租住“社會住房”,必須申請獲得居住資格證明。在柏林,個人年收入低于1.7萬歐元,兩口之家年收入低于2.5萬歐元,都可以向所在區(qū)政府部門申請居住資格證明。通常單身申請者可以獲得一居室居住資格證明,允許居住面積不超過50平方米。兩口之家可以獲得兩居室居住資格證明,允許居住面積不超過60平方米。
此外,德國政府還實施“住房金”制度,通過向低收入家庭提供補貼,幫助這部分人群獲得合適的住房。1965年,聯(lián)邦德國開始實施“住房金”政策,從1991年起這一政策開始在德國東部地區(qū)實行。在德國,只要滿足法定條件,公民都有權(quán)享受“住房金”。統(tǒng)計顯示,最近幾年中,領(lǐng)取“住房金”的家庭,住房負擔(包括房租和購房負擔)占家庭稅后月收入的比例由45%下降到31%。(劉向)